各位代表、同志们
我受人民政府委托，向大会作政府工作报告，并请各位提出宝贵意见.
一、过去五年工作回顾
本届政府是2002年经镇第三届人民代表大会第一次全体会议选举产生的。肩负着5万多北盛人民的重托和北盛发展的历史重任。五年来，在市委市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的有效监督和大力支持下，我们深入贯彻市委市政府的指示精神，紧紧围绕“工业主导、科教优先、招商引资、统筹发展”的工作思路，卓有成效地开展工作,维护了社会大局稳定。2006年，全镇完成工农业总产值88400万元，其中农业总产值为29500万元，工业总产值为58900万元，分别比2002年增长88%，40%，48%。农民纯收入5219元，比2002年增加2618元，计划生育率98%，整体工作平稳推进，全镇上下政通人和。本届政府圆满地完成了市委市政府和镇第三届人大会议确定的各项目标任务,北盛社会经济得到持续、健康、快速发展.
回顾五年来的工作，概括起来有以下几个特点：
（一）农业经济稳步发展
五年来，我们始终将农业摆在重要位置，始终将农业产业结构调整作为工作重点。围绕实现农业增效，农民增收农村稳定做文章.通过政府引导、服务推动、示范带动,产业布局日趋完善.一是加大结构调整力度,以产业富民.五年来,种植烤烟面积从4000多亩增加到10000多亩，逐步巩固了万亩烤烟生产基地，烟农亩平收入达2000元。二是优化农产品结构,改造传统农业,共推广优质稻2.1万亩，居全市前列。油菜2.5万亩，西瓜2.8万亩，种养殖业也有很大发展，产业结构逐步调优调强。三是推广应用农业科技，实现新技术、新品种双推广模式。结合科技下乡活动，抓实用技术培训,积极探索了农业产业的发展和专业化经营新途径，成立了全市首家农机服务合作社,农业机械化得到全面推广，农业机械化水平居全市首位.
（二）工业经济快速发展
五年来，我们始终将工业发展放在各项工作的重中之重。紧紧围绕“工业强镇”这一发展战略，优化企业发展环境，加强对企业的服务和指导。一是努力打造工业发展平台。建立了北盛工业小区，现已完成小区的选址、规划和评审工作。总投资9000万元的万胜发公司已进入小区奠基。因为投资环境好,同时吸引了北盛在外经商的成功人士回乡创业,工业小区发展前景十分看好.如佛山的纺织业、广州的沙发床垫业家具业、东莞的精密件加工业都已迈出了整体回归的坚实步伐.二是培植规模企业，支持企业做大做强。全镇规模企业由2002年的1家增加到现在的6家.北盛毛巾厂通过挖潜改造技术创新，产值已突破3000万元。金联工艺品有限公司今年产值可望过6000万元。三是整合资源，鼓励企业做大做强，花炮企业从无到有，从小到大，目前已发展到4家，将帅烟花自主研制的新产品，市场前景十分广阔。四是加大招商引资力度,强化招商意识,创新招商理念,实施一把手招商。五年来共协议引资2亿元,实际到位资12000万元,其中外资4000万元.共引进项目11个。
(三)财税结构逐步优化
在大力发展经济的同时,依法治税,优化税收结构,扩大税收总量,2006年财政税收过千万,2007年可望增长40%以上,比2002增长68%.加强财务管理,杜绝不合理不正常开支。在促进全面协调可持续发展的同时，紧扣消赤减债这个重点,每年消化直接债务近200万元，五年累计减债近1000万元，实现了稳定和发展两不误.
（四）社会大局保持稳定
五年来，确保了北盛的一方平安，一是组织开展了“四五”普法教育和淳化民风活动。增强全民的法律观念，推进了依法治镇.深入开展“平安北盛”创建活动,严厉打击各类刑事犯罪和地下“六合彩”等违法行为以及法轮功等邪教组织的破坏活动。加强领导，层层鉴订目标管理责任状。加强基层综治网络建设，全面落实46810工程，积极妥善处理复退军人上访问题。加大安全生产整治力度，五年来没有出现一起安全责任事故,确保了北盛社会大局的稳定。
（五）计划生育迈上新的台阶
在计划生育工作中，我们围绕“保先进、争模范”的工作目标，保证了人力、财力的大力投入，狠抓计生队伍、基层网络和育龄妇女的三项管理，保证了每年四个季度的孕检到位。强化了优质服务，定期开展了妇女防癌普查和妇科病防治等优质服务，全面推进了计划生育村民自治工作，基本实现了计划生育的“两个转变”，计划生育工作一年一个新台阶。
（六）基础设施不断完善
五年来，本届政府按照“集中财力办大事，握紧拳头保重点”的原则，加大了基础设施建设步伐，想方设法筹集基础设施建设资金共计3000多万元,硬化道路96公里,实现了村村通水泥路.其中百塘村实现了户户通水泥路,交通网络进一步完善。加大了农田水利设施建设,五年来共组织各类资金400多万元投入到水利建设.修建山塘54口,标准渠145000米，对小二型水库实施12处防洪保安措施。争取国土部门投入4000多万元对边洲、河西和马战共15000亩土地进行了土地整理。为农业的规模化集约化发展打下了坚实的基础。在集镇设施上加大投入，集镇不断提质扩容,集镇面积扩大到2.88平方公里.2006进行了新的集镇规划修编并顺利通过了上级评审。对老街进行了改造,新修了兴盛南路和人民东路。对三医院至河西与窑金、乌龙集镇至太平、卓然的联接线进行了硬化。加快与工业园的对接,河西大桥已经立项，河西的万亩山地已列入工业新城的整体规划。在教育、卫生和机关办公等设施上，新建了六中宿舍楼、北盛中心卫生院门诊综合大楼、烟草站、地电公司行政办公楼、农村合作银行、邮政综合楼等相继投入使用,大大改善了教育、卫生、机关等单位的办公条件和生活环境。
（七）干部素质不断提高
五年来，特别注重干部队伍素质建设，把建设高素质的干部队伍作为加强自身建设的重要方面。一是加强干部的政治理论、法律法规、政策和科技、业务等知识的学习和培训。提高干部政策理论水平和业务技能。二是组织开展了“三个代表”重要思想学教活动和保持共产党员先进性教育，使干部牢固树立全心全意为人民服务的意识，密切联系群众，自觉与人民群众心相通、情相连。三是实行工作目标责任制定期检查和不定期抽查。既压担子，又及时解决在工作中遇到的难点和重点问题，使干部在实际工作中得到锻炼和提高。四是对干部德、能、勤、绩、廉重在实绩的考核，促进干部的“勤”，激发干部的“能”，通过引进竞争机制，优胜劣汰，增强了干部的工作责任心和紧迫感，营造了干部在各自的岗位上建功立业的良好氛围。
(八)整体工作不断推进
五年来，全镇各部门按照各自的职能，服从和服务于党委、政府工作大局，搞好了本部门、本单位的工作，各项工作并驾齐驱，教育部门大力调整学校布局，改善办学条件，加强教研教改，推行素质教育，提高教学质量，优化了育人环境。卫生部门积极推进医疗体制改革，加强医德医风建设，保障人民群众的身体健康。合作医疗在全镇稳步开展,群众从中受益，累计受益260万元,文化、宣传、广电部门组织开展丰富多彩的文化、体育活动，丰富群众的文化生活。畜牧、农技、国土、林业、金融部门、积极支持农业结构调整，企业发展和集镇开发,经管、民政等部门和共青团、妇联、老协、关协等群团组织均发挥了各自的职能作用，很好地完成了工作任务，为我镇两个文明建设作出了重大贡献。各位代表，上述各项成绩的取得是市委、市政府、镇党委正确领导的结果，是镇人大监督和支持的结果，是全镇人民团结干事、奋力开拓的结果，在此，我代表镇人民政府向各位领导、各位代表以及全镇人民表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
各位代表，本届政府任期已满，即将换届。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，在经济和社会发展中，还存在不少的困难和问题，主要表现在：政府因历史原因负债很重,沉重的债务阻碍了经济的快速发展。经济结构性矛盾仍然突出，规模经济特别是企业集约化程度不高；集镇建设有待进一步发展和完善；农民收入增长缓慢；社会不稳定因素依然存在。这些问题都有待在今后的工作中逐步解决。为此将切实抓好以下几方面工作：
(1)突出农业产业化重点，建设好社会主义新农村
狠抓农业产业结构调整，努力提高农业综合生产能力，千方百计促进农业增效、农民增收，加快社会主义新农村建设步伐。
(2)突出工业主导地位，推进新型工业化
依托工业新城,一是加快工业小区的建设步伐，在规划修编的基础上，积极融入工业新城.二是紧扣“工业强镇”这一发展主题，把工业企业做大做强和工业发展平台的打造作为全镇经济发展的重要动力.三是加大招商力度，优化环境，强化服务。
(3)突出民生为本，提高人民群众幸福指数
加快社会事业发展。坚持把教育放在优先发展的战略地位.全面推行新型农村合作医疗，确保参合率达95%以上。关注社会弱势群体，整合各类社会救助资源，完善社会救助体系，组织各种力量加大农田水利设施投入，为农业的发展创造良好条件。扎实推进新农村文化建设，狠抓安全维稳工作。深入开展“平安北盛”活动,确保人民群众安居乐业。
各位代表,同志们，让我们紧密团结在以胡锦涛同志为首的党中央周围,以科学发展观为指导,坚持四个坚定不移,团结一致共同努力，为北盛的又好又快发展作出我们应有的贡献。
谢谢大家。