摘要：新形势下广大农民的思想状况日趋多样化，其思想状况总体上是积极、健康、向上的，但也存在一些消极负面的东西，成为深入推进新农村建设的瓶颈。因此，做好农民思想政治工作就要求我们不断完善工作的方式方法，落实各项保障措施，加强服务和宣传，不断丰富农民群众精神文化生活。
关键词：农民；思想；调查；建议
农民思想状况的发展变化，深深打上了经济社会发展的烙印，当前农民的思想状况非常活跃，求富、求美、求知、求乐、求和谐等思想是主流，但也存在一些不良的思想状况，这给农村宣传思想工作带来了新挑战。如何把握农民思想状况的新变化，加强和改进农村思想政治工作，对此进行了调查分析。显示，广大农民的思想状况正日趋多样化，其思想状况总体上是积极、健康、向上的，但也存在一些消极负面的东西，成为深入推进新农村建设的瓶颈。
一、当代农民思想状况发生了深刻变化
（一）政策敏感性明显增强，但参与其中的热情不高
当前农村政策对农民切身利益的影响越来越直接，导致他们对涉农政策的敏感性空前增强。农民群众对中央“1号文件”、种粮直补、免征农业税、“两免一补”等政策高度关注，非常拥护。在取消农业税、实行粮食直补后，一些弃农经商或外出打工的农民，又要求收回他们已经让别人耕种的土地。在政策敏感性明显增强的同时，部分农民利用政策，从中获益的热情并不是很高。据统计，能有效解放农民“就医难”问题的新农合政策，农民参合率也仅91.14％左右；虽然国家出台了粮食直补政策，但部分农村仍然存在种单季稻和农田抛荒等，个别地方还很严重。
（二）主体意识日益显现，但集体意识较为弱化
家庭联产承包责任制在促进农村经济发展的同时，降低了农业的组织化程度，强化了一家一户的个体思想和农民的主体意识。一些人把利益得失作为是非判断的标准，维护自身利益成为其做人做事的准则。与主体意识增强并存的是集体意识的弱化，部分农民漠视他人、集体、国家利益。调查中，农民普遍反映最强烈的是沟渠不通、道路不畅，并认为这些都是目前村级“一事一议”难以解决的问题。但在问及是否愿意进行清洗和维护时，一部分农民选择回避、沉默，另一部分人则以“那是公家的事”或认为“大家都受益，凭什么让我干”来回答。部分村干部反映，现在村民都是“利益”当先，很少有人愿意主动参与集体公益事业建设，对村组干部加强公益事业建设的号召很少有人响应。
（三）科技意识逐步增强，但致富思路比较单一
农民非常热衷科技教育，不少农民把科技人员视为“科技财神”。广大农民已能够自觉相信科学、运用科学，“杂交稻”、“软盘抛秧”、“大棚蔬菜”、“除草剂”、“混养”、“保鲜”等新品种、新技术已被农民广泛接受和应用。有82％的人希望拥有1门-2门致富技术，70％的希望进行农村科技培训。大部分农村群众希望政府能为他们提供更多的务工信息和致富信息，最好能提供免费的技术培训。与科技意识逐步增强并存的是群众致富思路的单一。他们大多数人习惯于种粮、打工等传统致富模式，不想搞种养殖业等多种经营方式，更不愿拿钱出来投资兴业，发家致富的胆子不大、办法不多、思路不开阔，“等、靠、要”思想仍较严重；小富即安、富不思进的思想也不同程度地存在。
（四）精神文化生活要求强烈，但愚昧思想仍未根除
随着农民群众物质和文化生活的发展，人们不再满足于仅仅看电视的文娱生活，对文化生活的渴求日益加强。调查显示：62％的农民表示对精神文化的需求“很强烈”或“较强烈”；68％的农民表示目前对满足自己的文化需要还“差得远”。通俗文化最受农民欢迎，农民表示喜欢看戏、舞龙、舞狮、打腰鼓、民间艺人耍杂技等“民间文化”。但部分群众对文化娱乐方式选取能力不强，部分地区烧香拜佛、建造祠堂庙宇等活动死灰复燃，部分地区甚至出现男女老少齐修庙的现象；有的虽然憎恨赌博，但又欲罢不能，参与其中。
二、农民思想状况问题存在的根源
当代农村群众所呈现的思想状况，从根本上说，都是现实社会的折射，其思想动态、需求特点、道德状况和行为方式都是自身原因、社会经济、社会环境等综合影响的结果。
（一）农民自身素质的局限
农民视野局限、居住分散、言行散漫等自身客观因素未变，他们固有的小农意识并未在市场经济条件下完全得以消除，其思想、文化素质难以适应农村改革发展的新形势。同时随着城乡二元格局的打破，农民当中的优秀人才通过各种渠道流动到农村以外，造成农民群体的整体素质下滑，有的地方甚至出现人才“空心村”，在激烈的市场竞争和农村的快速发展面前，大部分农民缺乏应对能力。
（二）开放社会的影响
当代农村群众特别是广大农村青年，他们大多成长在改革开放以后，在商品经济基础上建立起来的新观念虽然风起云涌，但还没有达到稳定化、规范化程度，在这种状态下，社会主义市场经济的逐步确立，西方思潮及生活方式大量涌入，难免泥沙俱下，在为多数农村青年带来新知，活跃思想，增强民主意识的同时，也导致少数人自我意识膨胀，极端个人主义等思想泛滥。
（三）市场经济体制的冲击
随着改革开放的深入和社会主义市场经济的逐步建立，我国社会进入转型期，传统的思想意识和道德观念受到强烈冲击，群众的价值观念呈现多元化。许多新的人生追求方式悄然兴起，不同社会成员的道德取向纷繁杂陈，各种道德标准之间的差别碰撞和冲突日益明显。市场经济带来的负面效用以及西方国家散布的政治观、价值观，感染了初涉社会、缺乏辨别力的农民群众，影响着农民道德意识和道德行为，给农民心灵发展带来了众多的矛盾和冲突。
（四）教育管理的滞后
现在的农村群众，他们的上一辈大多文化水平较低，很难用科学的知识和方法来教育下一代，致使当今许多农民群众缺乏为人处事中必须遵循的伦理观念和法制观念。同时，由于农村思想政治工作脱节断档，基层干部队伍年龄老化，方法陈旧，不能很好地履行教育和管理职责，导致部分农村群众思想失衡，道德失范，行为失控。
三、助推农村思想政治工作开创新局面
针对农民的思想特征，新形势下做好农民思想政治工作显得尤为重要和紧迫，必须提高对农民思想政治工作必要性和重要性的认识，制订相应的对策，采取切实有效的措施抓好落实。
（一）要把工作的方式方法不断完善
第一，要变过去单一集中教育为集中与分散相结合，不拘形式，只求实效。可通过举办短期培训班，农民夜校和上门走访、现身说法、与群众直接对话等多种形式，对农民群众进行具体、生动的思想政治教育，帮助农民群众解放思想，开阔思路，增强他们对改革开放的心理承受能力和适应能力。第二，要变过去单一的空洞说教为说教与现代化教育手段相结合。更多利用现代化手段，以农民容易接受的、喜闻乐见的如优秀影片、剧目流动放映、各种宣传队等形式进行全方位、多角度宣传教育。第三，要变单一的以软指标考核为软硬指标结合，全面而科学地考核。把软指标变成硬指标，对农民思想政治工作实行责任到人。把农民思想政治工作纳入县、乡、村干部的岗位责任制，年初布置，年终检查评比；对农民思想政治工作计划中的“计划生育、社会治安、文明创建”等内容均下达具体的指标，采取得力措施，精心组织实施，督促检查，防止走过场。
（二）要把各项保障措施落实到位
第一，组织保障要到位。要把农民思想政治工作摆上各级党委、政府的重要议事日程，明确党委成员思想政治工作的职责范围，做到各司其职、各负其责，并制定了“一把手”责任制，从县委书记到乡村党委（支部）书记都要有明确的思想政治工作任务和要求。第二，阵地建设要到位。要充分利用县党校、村民学校，使之成为干部群众学理论、学科技、强素质、长才干的主阵地。着力加强文化站、农家书屋、居民小区和村镇图书阅览室、活动中心等文体活动阵地的建设，抓好农村电影放映、有线电视村村通等工程，用健康向上的思想、文化占领农村阵地，提高农民文化生活的质量和品位。第三，规章制度要到位。要围绕加强农村思想政治工作，狠抓制度建设。在乡镇、村组中健全、完善农民思想政治工作碰头制度、党团员联系户制度、民主协商对话制度。第四，财政投入要到位。要从资金上保证制度的真正落实和解除思想政治工作者的后顾之忧，县、乡每年要拿出一定经费，用于农民思想政治工作的活动开展，确保农民思想政治工作上水平。第五，队伍建设要到位。要加强乡镇领导干部队伍建设，发挥乡镇领导干部的示范表率作用。同时注重发挥村党、团员骨干队伍等在农民思想政治工作中的带头作用，推动农村计划生育、精神文明创建等工作，建成一支以乡镇领导干部、村组干部、党团员等上下贯通、内外结合，全方位、多层次的村级思想政治工作宣传教育队伍网络。
（三）要把农民需要的东西及时送下去
第一，要把政策、形势宣传下去。要针对当前农村部分群众对市场经济认识模糊，对发家致富无从下手的思想状况，针对部分先富起来的农民担心党的惠民政策会反复的疑虑心理，加强形势、政策教育，全面准确地宣传党的政策措施，引导干部群众进一步统一思想，消除疑虑，牢固树立市场经济意识，勤劳致富。第二，把科技和信息传播下去。及时为农民提供各类经济信息、市场行情，引导农民走出山门，走向市场，根据市场需要，合理安排和调整生产经营计划，减少避免失误，降低风险，提高经济效益。要适时组织推广农业生产适用科技技术，印发农民亟需的农技资料，培养和提高农民发展商品生产的技能。第三，把温暖、感情输送下去。坚持把解决群众思想问题同解决群众的实际困难结合起来，帮助农民，特别是特困村、特困户解决生产生活中的实际困难，做到“一方有难，八方支援”。
（四）要把农民群众精神文化生活丰富起来
重视并利用节日期间农村文化活动异常活跃这一现象，对群众参与性和积极性高的活动加以引导，寓教于乐，提高人们学习政策、法纪、科技知识的积极性，丰富人民群众的精神文化生活。开展节日教育活动，为不同的节日注入不同的思想教育内容。节日教育活动可根据内容，由不同的部门和单位协调引导。县级主要负责“五下乡”活动，镇（乡）级主要负责重大节日期间的活动，村两委班子及村级文化中心户主要负责日常活动，实行县、乡、村三级联动，互为补充。同时，在农村全面推进“五改四建一覆盖”，加强农村精神文明建设。从治理“柴草乱放、垃圾乱堆、粪便乱倒、污水乱泼、畜禽乱养”、“刹打牌赌博风、刹封建迷信风、刹大操大办风”的“五乱”，“刹三风”入手，建立家庭卫生检查评比制度，发挥好户联责任区和文化中心户作用，解决农村脏乱差现状，大力促进乡风文明。
（作者单位：中共衡南县委党校）
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