篇一：当前公安队伍思想状况及对策
基层公安队伍建设存在的问题、原因及对策
随着21世纪的到来，我国社会主义现代化建设进入了关键时期，改革开放的步伐不断加快，社会主义市场经济不断完善，经济、科技、文化事业飞速发展，新生事物层出不穷。在这背景下，基层公安队伍建设也进行了种种有益尝试和探索，取得了不少成效。但是，仍有许多消极的因素困扰着我们，影响我们基层公安队伍建设。如何加强基层公安队伍建设，建设一支高素质的新世纪基层公安队伍，是我们需不断研究的新课题。
一、当前基层公安队伍建设存在的新问题
当前，基层公安队伍建设存在的新问题主要表现为“四个不”：
（一）整体素质不适应。近年来，各地基层公安机关十分重视在职教育培训工作，也作出了大量行之有效的工作，但民警的文化、政治、业务、科技、体能等素质与时代发展的要求仍有较大差距。如平阳县公安局统计，目前，大学本科学历民警占5.1%，大专学历占33.7%，与检、法机关民警大专以上学历占86%低47.2个百分点。同时，在市场经济负面效应影响下，民警价值取向发生较大变化。他们有的一切向钱看，拜金主义、享乐主义，个人主义思想严重；有的缺乏爱岗敬业精神，工作出工不出力。在业务上，有的不会制作规范的讯问笔录和法律文书；有的不会办案；有的不会做群众工作；有的不会调查取证；有的不会应用法律条文。至于科技素质就更不如人意了，据调查，不少基层公安民警会使用电脑的不到总警力的10%，会用英语对话的寥寥无几，会比对现场痕迹的仅局限于几个刑事技术员。此外，民警体质下降令人担忧。据平阳县公安局近期体检显示，患有各种各样或轻或重疾病的占64.2%。由于种种原因，很多民警缺乏正规化警体训练，射击、擒敌、拳击等技术参差不齐，临战时难免惊慌失措，有的人被打伤刺伤，直至牺牲的人数也在逐年增多。
（二）工作环境不宽松。自1983年开展“严打”斗争后，社会治安形势一直十分严峻，尤其是近年来刑事犯罪日趋严重，发案率居高不下，作案手段日趋暴力化、集团化、智能化，基层公安机关维护稳定的任务更加繁重。致使基层公安工作呈现工作超负荷，社会压力重，职业危险化。特别是一线民警，加班加点、牺牲双休日、放弃年休假已成为家常便饭。当前，公众又往往把治安责任单方面归结公安机关，而忽视群众在社会治安中的义务。当公安需要群众帮助时，他们有的观望，有的避而走之。然而当他们自己或亲属受到不法侵害时，又过分的责怪公安机关。民警得不到理解，感到十分寒心。多年来统计数据表明，我国公安民警每年牺牲人数都在300人以上。2001年，全国公安机关有443名民警因公牺牲。因此，警察职业已成为和平年代的最危险的职业。其次由于管理体制不顺，上级的政令在基层的执行受到干扰，公安民警不得不从事地方指派的有损形象的非警务性工作。此外，警力缺口大，经费投入低也是近年来基层公安机关普遍存在的问题。我国民警总数占人口的万分之九，有的地方比例更低，而发达国家平均数一直稳定在万分之三十左右。我国对公安投资仅占国家各项投资的1%，而发达国家平均为3%至5%。这些问题已在越来越大的程度上困扰着公安机关，制约和影响着公安工作的正常开展。
（三）思想政治工作不到位。这几年基层公安机关队伍思想政治工作十分重视，但不可否认有些环节是不到位的。在总体布局上，往往抓应急式的集中教育整顿多，平时对民警现实思想认真分析和把握少；工作“大呼隆”，满足于抓大的活动多，深入细致地工作，尤其是做好一人一事的工作少；抓建章立制、民警违纪事后查处多，日常教育管理、制度落实少。
在工作方法上，模式老化，手段单一。一提到政治思想工作，许多民警就认为是开开会，学学文件。有的单位等到民警政治思想出了大问题，犯了错误，才组织思想教育。有的单位不求创新，热衷套路化，模式化。在内容设计上，缺乏深度和力度。有的开展政治思想工作往往停留于表层，对党的路线、方针、政策的宣传力度不够；有的在改进工作作风，改善警民关系，干群关系与其他关系，以及教育民警树立正确的世界观、人生观、价值观等方面缺乏认真严谨的态度和扎扎实实的作风。在不少基层公安机关，政治思想工作成为一种无可奈何的任务，具体工作更成为应付检查、掩人耳目，走过场的“摆设”，缺乏求真务实的精神。
（四）执法执纪不乐观。近年来，广大民警的法律、政策意识不断增强。但是，当前基层公安民警还存在有法不依、执法不严、粗暴执法、徇私枉法、贪赃枉法、执法犯法等问题。具体表现在，有的办案拖拉，小案拖成大案；有的搞权钱交易，有钱好办事，无钱难办事，给钱乱办事；有的民警特权思想严重，接待群众报案和求助不认真，不热情，甚至态度蛮横，“吃拿卡要”，打骂群众；有的在办理刑事、治安案件和看押人犯中，动手动脚，变相体罚，甚至刑讯逼供；有的在打击处理赌博、卖淫嫖娼案件时，以“罚”代刑、代拘、代教，降格处理；有的办人情案，做人情事，徇私枉法；有的与违法人员打得火热，沆瀣一气，内外串通，充当保护伞；有的经常出入舞厅、歌厅、酒店、茶楼，参与色情服务，追求感官刺激。
二、对存在问题的原因分析
当前，基层公安队伍建设之所以存在这些问题，原因是多方面的，经分析，主要有以下五个方面：
（一）历史原因。从公安机关来说，长期受“左”的影响，形成了一套比较固定的思想观念和工作作风，要彻底改变这些旧的观念和作风需要一个过程，尤其是部分思想僵化，因循守旧的民警要完成这个过程时间将会更长。以及长期受传统文化的影响，部分民警权利本位思想根深蒂固，不能摆正自己的位置，在执法活动过多强调警察权力，忽略警察义务。从人民群众而言，计划经济年代良好的社会治安和警民“鱼水之情”已深入民心，对市场经济条件下出现的社会治安的波动和少数民警的不良形象难以理解。
（二）社会原因。当前，多样化的经济利益主体必然导致人们价值取向的多样化，使思想领域的矛盾和斗争日益尖锐和复杂。特别是经济全球化浪潮，使世界范围内各种思想文化相互碰撞和激荡更加激烈，各种腐朽思想文化会乘机而入，甚至封建迷信和愚昧落后的思想观念也在沉渣泛起，对民警思想造成侵蚀，对公安队伍建设提出挑战。同时，严峻的治安形势，有增无减的犯罪活动，使人们对民警的素质、效率和作用提出更高期望的同时，也提出了质疑和非难。公共安全的社会需要与无法满足这种需要的实际情形形成了空前反差，基层公安机关陷入了痛苦的角色冲突之中，基层公安机关在打击犯罪斗争的任务日趋繁重、社会各界期望值不断升高的双重压力下艰难前行。
（三）自身原因。当前基层公安机关特别是一些领导由于没有深刻认识到新形势下加强公安队伍建设的重要性和紧迫性，在实际工作中不能正确处理公安业务工作和队伍建设的关系，重业务，轻队伍，一手硬一手软，把队伍建设放在可有可无的位置，特别是没有把学习教育摆在优先发展的地位，不重视抓民警素质的提高，造成学习氛围不浓，知识运用热情不高。少数民警自身不求进取，放松学习，加之繁重的治安任务迫使广大民警长期以来忙于工作，无瑕顾及学习，难以更新知识，导致知识贫乏单一，业务素质偏低。
（四）经济原因。我国公安经费主要依靠地方财政来解决。当前，地方的经济条件千差万别，大多数地方经济比较落后，对公安总体投资采取低限水平投入，半自收自支运行的粗
放管理。特别是中央决定政法机关不再经商办企业和实行“收支两条线”后，这一问题显得更加突出。一方面要按照“吃皇粮”要求执法办案，不准搞创收，另一方面现有经济状况无法实现“吃皇粮”，每年公安预算远远低落于实际需要，只得又默许公安机关自力更生，公安机关在这种“两难境地”中委曲运转。有些地方财政困难突出，公安经费更显紧张，许多该发的补贴发不出来，有时甚至连办案经费都不能保证。另外，多年来，公安工资与地行政机关工资完全一样，而福利待遇却远远低于一些部门。如财税、工商、烟草、电力、邮电、医疗等部门人均年收入一般高出公安部门3倍以上。而在发达国家，对警察工作的特殊性均有比较充分的认识，保证警察工资是其他行政部门人员的两倍以上。这些疲软的经济状况，消极的经济行为，造成了办案经费不足，车辆、通信、技术等装备落后，福利待遇低，影响警力的增长与素质的提高。
（五）政治原因。我国长期以来一直沿用的是传统的“条块结合，以块为主”的管理体制。这一体制在过去计划经济时代的确是利大于弊，发挥了积极的作用。但是，随着改革开放和市场经济的发展，计划经济下的平衡状态被打破，全国各地由于不同原因主要是国家政策、经济发展水平、地理位置、历史文化条件使各地的差异性和不平衡性日趋明显，由此而产生的公安体制不适应新形势的情况越来越明显。作为各级政府职能部门的地方各级公安机关，只能依靠所属的同级政府，在全国直至、直辖市、自治区范围内，由于体制原因，公安机关很难进行整体性互补和计划统筹。尤其是管人和管事相脱节，财权和事权相脱节，在一定程度上造成警察队伍的“进口”和“出口”的不畅，公安经费不足，装备落后，削弱了基层公安思想政治工作力度，制约了基层公安队伍建设向纵深发展。同时，由于公安队伍人数多，而传统上将之与普通行政机关一样看待，压职压级现象非常普遍，许多民警辛苦工作几十年，没有提职、提级，甚至立功、受奖的机会都很少，这在一定程度上使民警失去了追求的动力，感到工作没有“奔头”。
三、加强基层公安队伍建设的对策
（一）政治建警。公安机关的职能决定了它是维护稳定、创造稳定的主力军，也决定了各项公安工作具有明显的政治特色，应始终不渝地坚持政治建警的方向。为切实提高政治建警，首先要积极稳妥地实行公安体制改革，根据人权、事权、财权相统一的原则，在国家与省（市区）之间实行条块结合以块为主的体制不变，在省以下实行条块结合以条为主的体制。这样既继承了原体制的合理内涵，坚持了地方党委政府对公安工作的领导，又有利于公安机关作为具有武装性质的治安行政力量的全国整体性和地域性的进一步加强。此外，应对基层公安民警进行广泛的思想政治工作，努力提高思想政治建设整体效应。在方法上，应本着灵活多样，寓教于乐的要求，实现变灌输式为引导式，变批评式为帮助式，变单向式为双向式，变精神式为复合式，变单一式为立体式等工作方式的转变，以提高政治教育效果。在内容上，要根据形势发展进行策划设计，要本着继承优良传统，摒弃过时东西，增加新鲜内容的要求，以增进政治建警的针对性、实效性。当前应注重抓好“三个代表”教育、“三观”教育、创业教育、法制教育、形势教育。坚持发扬理论联系实际的学风，认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论及江泽民“三个代表”重要思想，进一步增强政治鉴别力，政治敏锐性，坚持正确的政治立场，政治纪律，在思想上、行动上与党中央保持高度一致。要突出“三观”教育，引导民警树立正确的世界观、人生观和价值观，忠于职守，全心全意为人民服务，并把“人民满意”作为一切工作的出发点和落脚点。要着力培养民警良好的精神状态，使艰苦奋斗、无私奉献深入人心，坚持克服享乐主义、拜金主义，做到敬业、创业、勤业、精业。要通过经常化、系统化的法制教育，使民警做到有法必依、执法必严、违法必究，自觉维护法律的尊严，取得群众的信任和理解。要引导民警从国际大环境、改革开放大格局、社会发展大趋势看形势，开阔眼界，提高辨别是非的能力，增强工作责任心。
（二）以德育警。以德育警就是加强民警道德教育，重点是警察职业道德教育。其关键是要搞好警察职业理想教育、职业责任心教育、职业纪律教育。警察职业理想教育就是要引导广大民警，特别是青年民警正确认识人民公安事业在社会主义事业中以及社会生活中的地位、性质、职责、意义、服务对象等，从而激发他们献身人民公安事业的荣誉感、责任感和幸福感，以逐渐培育民警热爱本职，恪守职业道德，树立坚定的正确的职业理想。职业责任心教育就是教育全体民警对本职工作认真负责，具有高度的主人翁责任感，把职业责任变成自觉履行道德义务。这种态度体现在警察的职业行为中，就是要求每一个警察忠于职守，兢兢业业，全心全意地为人民服务，在自己的工作岗位上充分发挥积极性、主动性和创造性，遵守纪律，忘我工作，自觉地完成各项工作任务。职业纪律教育就是教育民警遵守人民警察队伍的法规纲纪，在职业活动中共同遵循业已确定的行为规范。
（三）从严治警。基层公安机关在新世纪新形势下贯彻从严治警方针着重要把握建立长效机制、加强领导班子建设、严肃执法执纪三个方面。建立队伍管理长效机制，是建设一支高素质公安队伍，适应改革开放和社会主义市场经济发展的要求。基层公安机关应对原有的各项制度及执行情况进行系统的清理，废除滞后的、不合理的内容，合并相同内容，同时把以往政治活动中创造和积累的经验制度化、规范化，然后按照“管用、系统”的原则，建立长效管理机制。让每一个民警都明确什么事该做，什么事不该做，做了以后将会受到什么处罚。“治安先治警，治警先治长”。从严治警的关键在于领导班子的建设，在于各级领导的以身作则，模范带头，严格自律。当务之急要实行基层公安领导干部竞争上岗，引入竞争激励机制，营造公开、平等、竞争、择优的用人环境，畅通和拓宽干部能上能下的用人渠道。同时，要进一步加大领导干部的考核管理力度，进一步完善各种监督约束机制。严肃执法执纪，做到有错必纠，是促进基层公安队伍建设，增强公安民警执法意识的重要措施。对少数民警的违法违纪行为，决不能心慈手软，要发现一起，查处一起；对少数不适合从事公安工作的人员，该辞退的辞退，该调离的调离，以进一步纯洁基层公安队伍。
（四）科教强警。业务过硬才能克敌制胜。要提高基层公安民警的业务素质，关键是要把好“三关”。一是进人关。今后基层公安机关进人，主要应当是进公安政法院校的大专以上毕业生，同时适量招收一些其他急须专业的本科以上的毕业生，以改善队伍整体业务素质。二是教育培训关。鉴于目前基层公安民警素质状况，基层公安机关应分期分批组织民警参加本岗位专业的高学历教育，力争通过三五年努力，使大专文化水平的民警逐步达到占总数的60%至80%，最终实现民警队伍100%的大专以上文化。其次，应本着干什么学什么原则，开展本职岗位有关知识在职培训，拓宽广大民警知识面。三是警体训练关。身体是工作的本钱，军事技能是对付现代犯罪的必备素质。基层公安机关应每年对民警进行身体健康检查和体能测试，建立档案，督促有病早治，无病强身。并且要多组织一些警体训练活动，以进一步提高实战技能。此外，应找准公安业务的切入点，增强公安战斗力的主要增长点。基层公安机关应千方百计、想方设法争取政策，筹措资金，改善公安交通、通讯、科技装备和办公条件，使公安科技进入“快车道”，在服务现实斗争中发挥最大作用。
（五）从优待警。针对公安民警尤其是基层公安民警“从优待警”的呼声越来越高的现实，有关方面应充分认识到在“从严治警”的同时，加强“从优待警”的重要性，并积极行
动起来，做到两手齐抓，协调发展，切实落实各项从优待警的措施，调动民警的工作积极性。当前，从基层实际出发，应把着重点放在提高公安经费、工资福利待遇、政治待遇上。要尽快研究制定公安经费保障机制，使公安经费在地方财政中单独列项，并以法定的形式确定公安经费在财政预算中的适当比例，并按期定额发放。其次，要建立一种新的工资制度，以实现基本保证公安民警的生活处于当地平均生活水平的中游偏上，并保证按时发放。对一些特殊警种的特种津贴，应该纳入财政预算范畴。要严格落实超时工资补贴，真正使民警的超额付出得到切实的回报。应创造条件，帮助解决职工的住房，医疗保障及子女入托、上学、就业和人身保险等问题，以减少压力，解除后顾之忧。同时要努力提高民警的政治待遇。要在基层公安队伍中多设一些虚职，并提高基层公安局的级别，与基层检察院、法院享受同等待遇，适当提高政工、办公室、刑侦、治安、大的派出所等综合性部门和重要业务部门的级别，增加民警晋职晋级的机会。要多方面、多角度开展立功评模活动，而不仅仅限于破案追逃。只有使各个警种，各个岗位都有立功受奖的机会，广大民警才能干有目标，干有信心，工作的积极性才能大大提高。
篇二：当前公安队伍思想状况及对策
民警队伍思想状况分析_民警思想状况分析(3篇)民警思想状态分析1200*年是全市公安机关的“全面推动年”，分局公安政治思想工作以“”重要思想为指点，以展开保持共产党员先进性教育活动为重点，以正规化建设为主线，以提高“4个能力”为要求，牢牢围绕全国、全省“210公”精神、“平安××”建设、区“两高、两区”目标，通过探索新时期党员教育机制筑牢党的建设基础，通过推动队伍正规化建设增强公安机关战役力、通过大练军工作增强队伍整体素质、通过从优待警激起民警工作积极性和创造力，狠抓“全面推动年”各项工作的落实，在提高民警政治素养、实现队伍正规化、增强实战技能培训、激活队伍战役力等方面都有了新的突破。
1、以深入扎实展开党员先进性教育活动为契机，提高公安队伍整体素质。民警思想状态分析
分局充分认识到展开保持党员先进性教育不但是加强党的执政能力建设，推动党的建设新的伟大工程的1项基本内容，更是纯洁公安队伍、建立良好警风、全面提高公安队伍政治素质的1次绝好契机。根据上级的统1部署，分局有计划、按步骤地展开了保持党员先进性教育活动，获得了良好的教育学习效果，有力地推动了各项公安工作的展开。
(1)落实制度、丰富载体，分局党委共组织全部党员集中培训5次、召开专题座谈会69次，全局383名党员共撰写389篇，每位党员集中学习时间都超过了40学时，确保了思想发动1个都不漏、学习培训1个都很多，教育内容1项都不缺。分局党委在认真组织教育学习的同时，积极筹划“自选动作”，应用“6大载体”，制定学习
制度，将教育活动与各项工作结合起来，确保学以致用、学用相长。
(2)广开言路、查摆问题，分析评议求深入。4月1日分局先进性教育活动转入第2阶段(评议分析阶段)，分局党委严格依照上级党委的计划部署，积极落实教育活动的各项要求，捉住7个重点环节，坚持6条指点原则，做到了征求意见全面，谈心谈话真诚，查摆问题深入，党性分析深入，民主评议逼真。分局党委及23个党支部共发放意见征求表1000余份、召开专题座谈会10余次、个别谈话120余人、上门访问120余次，征求到意见和建议260多条。全局383名党员撰写了党性分析材料，分局党委及23个党支部完成了剖析总结材料，在此基础上相继召开了民主生活会和组织生活会，分析问题缘由，明确努力方向，巩固了第1阶段学习成果，为第3阶段的整改工作打牢了基础。
(3)突出主题、立说立行，整改提高抓实效。在先进性教育的第3阶段(整改提高阶段)，分局进1步深化学习教育，紧密结合公安工作实际，坚持领导干部带头，充分发挥党员领导机关和领导干部的榜样作用，以建立先进典型为抓手，把整改提高与展开主题活动相结合，着力解决大众反应强烈的治安热门、难点问题，建立健全保持党员先进性的长效机制，不断巩固民主评议、效能建设和正规化建设的成果。在这1阶段中，分局党委针对大众反应强烈的各类问题制定了多项整改措施，各党支部在征求大众和党员民警意见的基础上，拟定整改方案20余份，肯定整改责任人和时间表，确保了先进性教育活动真正落到实处。
党的106届5中全会于10月召开，分局把对这次会议精神的学习作为展开党员先进性教育1次巩固提高的契机。分局采取集中学习与专门学习等多种情势，认真组织分局民警学习领会党的106届5中
全会精神，并以此作为指点新时期公安工作的指针，积极推动各项工作的展开。党委中心组首先就106届5中全会精神进行了贯彻转达，并且将学习贯彻106届5中全会精神列入了分局10月份的理论学习计划，分局各党支部依照学习计划要求，积极组织民警进行了学习。与此同时，分局还采取了约请党校教授进行5中全会精神专题讲座和征文的情势，使理论学习更加生动，提高了学习的主动性，更好的推动了对5中全会精神的学习，把党员先进性教育不断推向深化。
2、以指挥畅通、内务规范、工作高效、保障有力的新型警务运作机制为目标，确立正规化建设长效机制。
分局1直坚持把正规化建设工作摆在重要位置，紧密联系实际，突出工作重点，关闭.狠抓措施落实，在“务实”和“落实”上下工夫，整肃工作风格，改进工作方法，扎实推动正规化建设工作，以中心工作的绩效来验证正规化建设成果，获得了初步成效。
(1)、加强组织领导，认真研究计划。分局首先在健全组织，落实责任上做文章，成立了队伍正规化建设领导小组，组成了专门工作班子，加强对正规化建设的指点、推动和落实。同时，分局还制定正规化建设工作责任分解，明确各单位具体职责，细化工作措施，制定工作目标和进度表，定内容、定人员、定时间，认真落实责任。构成了定期对各部门责任落实情况进行检查，通报工作进展情况的工作制度，确保了各项工作任务落到实处。依照全市公安机关正规化建设的要求，分局已在落实派出所上进班子、统1公安标识等方面已获得了初步成效，分局所有派出所的所长均进入所在街道(乡镇)的班子，公安派出所和警用交通工具外观标识都进行了统1。
(2)、突出工作重点，稳步扎实推动。分局从队伍的基本环节和基本要求入手，以肯定的试点单位%%派出所为侧重，重点抓好3个方
面的工作：1是规范执法执勤。从最基本的要求和最容易出现的问题入手，规范工作程序和办事程序，分局已全面启动“阳光作业”，不但使执法执勤进程遭到全程监督，使办案工作更加的规范化，而且使办案效力有了大幅度的提高。2是规范内部。分局坚持软硬件并举，不但统1了窗口单位的标识，还要求各个派出所大堂统1安装监控录相，并且有半数的派出所已安装到位;在抓硬件的同时，分局督察部门屡次对分局的正规化建设工作进展程度进行检查督导，及时发现问题，对工作实绩进行考评，本年度，督察部门展开现场督察46次，明查暗访17次，发现和纠正各类问题22个，发督察通报7期，充分发挥了督导提高的作用，增进了正规化建设的健康发展。3是规范警务保障。以民警权益保障、优抚保障和后勤保障为重点，分局侧重落实了民警年休假制度，绝大部份的单位在今年已分批组织了民警进行休假,休假率到达85%以上;分局还专门建立了民警电子健康档案;同时在民警勤务保障方面，分局统1为派出所等勤务单位购置了武装巡查中使用的警务设备“8件套”，对民警在履行勤务时的形象构成了1种良性制约，规范了着装与仪表，增进了规范行动习惯的养成，并且对民警减少没必要要的伤亡发挥了重要作用。
民警思想状态分析2最近几年来，随着公安保卫任务的日趋艰巨沉重，人民大众对公安队伍的整体素质要求愈来愈高。在工作实践中，我们构成1种共鸣，那就是这支队伍素质高不高，战役力强不强，民警形象好不好，大众爱好不爱好，归根结柢取决于这支队伍的素质。基于这类认识，我局在队伍建设工作中始终将思想政治领域的建设放到了首位，始终以人民满意为根本标准,重视班子建设，大力加强思想政治工作，着力抓好民警素质的提高。
1年来，我局以深入学习实践科学发展观及风格建设教育活动为
契机，以邓小平理论和“3个代表”重要思想为指点,深入贯彻落实党的107大、省委市委、区委全会精神，围绕中心，服务大局，解放思想，实事求是，与时俱进，开辟创新，以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，把思想和行动统1到党的107大、省委市委、区委全会精神精神上来，把智慧和气力凝聚到实现××区“5大目标”上来。并结合我局实际，以“政治建警、文化育警、素质强警、形象树警”为建警理念。采取各种措施，有效地发挥了公安文化凝聚警心，提高素质，展现形象，宏扬警察精神的作用。积极展开大众性的精神文明创建活动，增进改革发展，保护社会稳定，为实现我区在全市率先步入全面小康社会的奋斗目标和构建和谐文明繁华××提供强大的精神动力、思想保证和舆论支持，为××区的改革、发展、稳定营建良好的舆论环境和社会治安环境。
1、思想政治工作方面
思想政治工作是队伍建设的根本，也是保障。因此，我局从以下10个方面坚持不懈、锲而不舍地抓好队伍思想政治工作。民警思想状态分析
(1)局党委领导全部民警始终坚持“4个坚定不移”，即：坚定不移地高举邓小平理论伟大旗帜;坚定不移地贯彻履行党的基本线路、基本纲领;坚定不移地贯彻履行党基本方针政策;坚定不移地坚持党对公安工作的绝对领导。在思想上、行动上与党中央保持高度1致，保证政令、警令畅通。(2)大力加强领导班子思想政治建设，着力解决领导班子思想政治建设方面存在的突出问题。
1是通过召开每一年最少两次的民主生活会，结合班子和个人思想工作实际，重点围绕党风廉政建设有关规定与民警提出的评议意见
进行对比检查，会议本着团结——批评——团结的原则和实事求是的原则，充分发扬民主，克服只谈工作不谈思想，只谈成绩不谈问题，就事论事，敷衍了事的偏向，不躲避矛盾，着眼于团结，着眼于工作，推心置腹、面对面地进行思想交锋，充分体现了党内生活的政治性、思想性和原则性。从而到达了促进了解，促进团结，提高班子凝聚力、战役力和创造力的目的。使全局上下合成1条心，扭成1股绳。
2是认真贯彻落实《关于加强各级领导班子思想政治建设的决定》，努力建设学习型、开辟创新型、真抓实干型型、团结务实型、廉洁勤政型领导班子。“火车跑得快，全靠车头带”。为了提高党委的凝聚力、号令力和指挥能力，为了把我局建成服务型、学习型、创新型、务实型、诚信型机关，我们始终把班子建设当做重中之重的大事来抓。把班子建设成讲政治、讲正气、讲学习、讲团结、讲民主、讲廉洁的领导班子。在各项工作中，充分发挥班子成员的模范带头作用，要求全部成员建立大局意识，创新意识，廉政意识，团结意识，不弄小团体，不弄小动作。在党委成员中，人人严于律己，积极展开工作，争当学习的模范，充分发挥团结干事的楷模作用，当好团结干事的带头人，开辟进取的带路人，廉政建设的排头兵。要求下面做到的自己首先做到，用实际行动影响带动全部民警，把全身心都投入到工作中，吃苦在前、享受在后。各项战役亲临1线。尽职尽责地抓好自己分管的工作，同民警同甘共苦、打成1片，率先垂范，从无怨言，在很大程度上对民警起到了潜移默化的作用。不断鼓舞了广大民警的斗志，激起了广大民警开辟进取精神，增进了队伍建设，增进了公安保卫任务的顺利完成。
3是以展开各类教育活动为契机，全面总结分析最近几年来，思想、工作、风格等方面的情况，重点检查存在的问题，从世界观、人
生观、价值观上权利观、地位观、利益观方面进行剖析。使之认识上出现新奔腾，思想上到达新境地，党性上到达新高度。从而使领导干部思想政治素质有明显提高，精神状态有明显改良，工作风格有明显转变，领导能力有明显增强，领导水平有明显提高。
(3)认真贯彻落实中央、省委、市委宣扬思想工作会议精神，积极探索新情势下思想政治工作的新门路，以“尊重人、理解人、启发人、关心人”为条件，以“渗透”为着眼点，实现“灌输式”向“引导式”转变，“号令式”向“鼓励式”转变，“训导式”向“情感式”转变，“马后炮式”向“及时雨式”转变，同时辅以从优待警的各项工作措施，把关爱民警落到实处，最大限度地调动民警的工作积极性和创造性，增强队伍的凝聚力和战役力。使思想政治工作更加贴近实际、贴近民警、贴近生活。牢牢围绕我局工作中心，重视政工部门本身建设，不断提高政工干部的政治业务素质。同时充分发挥政工的职能作用，将政工工作与各项业务工作结合起来，为服务总支、指点基层、保证党的线路、方针、政策和上级唆使精神的贯彻落实发挥了较好的职能作用。始终坚持公安工作做到哪里，思想政治工作就展开到哪里，从实际动身，牢牢围绕中心工作，加强政治思想工作，深入基层科、所、队了解业务工作和队伍建设情况，面对面地检查和指点工作，认真展开调查研究，掌握基层民警的思想脉搏，总结先进科、所、队的典型经验，着力抓好落后科、所、队的问题整改，并切实帮助基层单位解决实际困难和问题，获得了1定的效果。
(4)依照捉住“1个重点”，增强“4个意识”，提高“4种能力”，做到“5个必须”的要求，切实加强思想政治建设。组织广大党员干部努力学习和实践邓小平理论和“3个代表”重要思想，党的107大、省委、市委、区委、全会精神，通过学习广大党员干部整体
素质得到了提高。对上级党委政府的1系列精神有了更深入的理解和全面认识，全局上下构成了良好的学风，丰富了广大民警的思想内涵，增强了遵纪遵法的自觉性，增强了全局干警开辟创新，争先创优，忘我奉献的意识，为各项森林公安工作的展开，奠定了良好的基础。
(5)精心组织新中国成立60周年庆祝活动。做好国庆期间的安保工作。
(6)加强情势政策教育，建立健全情势报告会制度，积极参加区委组织的情势任务教育和各种报告制度。紧密结合国际国内情势发展变化的情况和干部大众思想认识上产生的新问题，进行情势多样、内容丰富的教育活动。采取多种情势展开党的基本线路、基本纲领和基本理论教育。不断提高全部民警的政治理论素养。
民警思想状态分析3我局党委在县委、县政府的正确领导和上级公安机关的精心指点下，把提高公安队伍整体素质放在工作的首位，坚持政治建警、依法治警、从严治警的方针，充分发挥集体的聪明才干，不断加大队伍建设力度，通太重点展开风格建设暨“风格整理年”等教育活动，使队伍凝聚力、向心力、战役力大大增强，队伍整体素质得到大幅度提高，较美满地完成了全年思想政治工作任务。
1.坚持理论学习，促队伍政治素质提高，为完成公安工作提供政治保证
我党810年的光辉历程表明，只有加强学习，才能提高素质，这是我们获得成功的有力武器。依照政治建警的要求，局党委于年初制定了全年政治理论学习安排。1年来，我局民警不论是在风格建设暨“风格整理年”活动中，还是在平时的工作之余，都不忘理论学习的重要性。通过集中学习与自学、导读与讨论、读原文与谈体会相结合等情势，认真地学习了“3个代表”重要思想、党的106大会议精
神及《中共中央关于加强和改进党的风格建设的决定》等1系列重要讲话和文件。在每季度的思想政治工作例会上，分管政治工作的单位领导汇报本单位的学习情况，从而把学习抓到实处。根据不同时期民警的思想状态，我局还有针对性地组织民警展开各种情势的学习教育活动.如8月13日，我局组织全部民警观看了《公务用枪与责任同行》，对少数民警执法当中滥用枪枝警械的行动敲响了警钟。另外，我局还积极动员民警参加各种情势的学习，如动员民警参加自学考试、函授学习等，据统计，我局现有民警231名，获得大专以上学历者已达114名，占全局总人数的49.3%,比去年提高了0.9%，参加中央党校本科、大专函授学习的有23人。通过量种途径的系统学习，全部民警进1步强化了政治意识，认清了当前情势，增强了政治敏锐性和政治鉴别力，从而把思想和行动统1到了“3个代表”的高度上来，既充分保持了我局党员队伍的先进性和纯洁性，又使队伍始终保持了高昂的斗志和积极向上的状态。
2.狠抓班子建设，促核心堡垒作用的发挥，为完成公安工作提供组织保证民警思想状态分析
火车跑得快，全靠车头带。局党委1班人本着克己奉公的原则，1心为民警队伍争先动头脑，为公安工作创优出点子。1是狠抓了班子的本身建设。认真贯彻民主集中制，坚持党委集体领导和个人分工负责相结合的制度。今年局党委中心组学习13次，召开党委会18次，班子民主生活会2次。会上，党委成员能密切调和、群策群力，能坚持少数服从多数的原则，1经会议决定的事情，班子成员能雷厉盛行、彻彻底底地履行。这样，既发扬了民主，又保证了党委会议的权威性和严肃性，也充分保障了政令、警令的畅通。在干部使用等敏感问题上，局党委本着任人唯贤、能者上、平者让、庸者下的标准，充分利
用考察成果，把1批政治素质高、工作实绩大、大众反应好的民警调剂到重要岗位，或提拔到了领导岗位。据统计，局党委今年调剂科级干部5名、副科级干部16名、股级干部43名，推荐科级后备干部4名，调剂民警岗位11个。为增强队伍活力，鼓励和增进优秀人材脱颖而出，局党委还在干部使用问题上引进了竞争机制，今年3月份，我局在各科所队2003年度目标管理考评的基础上，对分别排位在后3名的机关科队和基层派出所共11个正副职领导岗位在全局范围内实行公然提拔，竞争上岗，经过公平、公然、公平的笔试、面试及组织考核等3个程序，提拔了9名德才兼备的年轻民警担负了领导职务，使全局民警的工作积极性得到了大大提高。
在党的组织建设中，局党委继续坚持“抓支部、打基储促整体”的思路，把工作着眼点放在党支部战役堡垒和党员先锋模范作用的发挥上，通过加强党组织建设增进了队伍建设和公安工作的美满完成。在党务平常管理工作中，局党委在严把入党关的同时做到了“4个及时”，即及时审核各支部提交的民警入党材料，及时移送县委组织部复查，及时主动配合找谈话，及时收齐党费并按规定时间上缴。依照发展党员成熟1个，发展1个的原则，今年以来局党委新发展党员6名，发展入党积极份子7名，豫备党员转正3名，今年1至3季度上缴党费达18615.5元。为弄好老年工作，在资金困难的情况下，仍抽出部份资金为老年党支部征订了《江西日报》、《党风廉政月刊》等报刊杂志，还将老年活动中心进行了净化和美化。
毛泽东同志曾说过：“没有调查研究，就没有发言权”。今年以来，局党委加强了思想政治工作的调研力度，根据县委组织部的要求，调剂了思想政治工作调研课题组，1年来，调研组撰写《全警动员，群策群力抓好公安队伍建设》等思想政治工作调研文章共3篇，其中依照县委组织部要求撰写的《加强对机关党员领导干部监督迫在眉睫》已上报县委组织部，《全警动员，群策群力抓好公安队伍建设》、《对青年民警教育管理之我见》等两篇在我局内刊《公安调研》简报刊登。
只有“钢班子”，才能带出“铁队伍”。领导核心的有力指挥、率先垂范，把全局民警凝聚成了1股奋发向上的协力。2004年3月18日，东江派出所指点员刘国治同志在村组调查访问时了解到网上逃犯陈建躲在1鱼塘厂棚里，随时有可能逃走，便不顾个人的安危，奋力将叛逃1年的抢劫逃犯陈建抓获，得到了局党委的嘉奖。今年内，局党委共对17名在各自工作岗位上做出突出成绩的民警给予了嘉奖，但对个别违背纪律的单位和个人也给予了全局通报批评。如局指挥中心话务员在电话通知各科所队参加1个电话会议时，将部份派出所遗漏通知，造成部份派出所不能及时参会。此事在全局进行了通报批评。处理结果恰如1记警钟在全局敲响，民警工作责任心陡然增强。
篇三：当前公安队伍思想状况及对策
公安队伍思想状况分析报告
xx月民警思想动态分析
十一月份以来，大队全体民警职工在所党委的领导下，扎实开展政法干警核心价值观教育活动和精神研究活动，深入推进基层基础建设年活动，圆满完成个性加强期安全排查整治活动和场所安全隐患百日排查整治活动目标，认真落实周研究日制度，强化民警规范履职，确保了十一月份场所安全稳定，大队各项工作有序推进，为全年工作任务的完成打下了良好的基础，为十八大的召开营造了安全稳定的政治活动。
十一月份是各项大型活动集中开展的一个月，应对繁重的工作任务，我队全体民警职工发扬不畏艰难、连续作战的作风，以良好的精神状态，克服困难，忘我工作，民警队伍思想主流用心向上、精神面貌和工作作风状态良好。经过全队民警职工的共同努力，大队在矫治文化节菊花展、运动会以及省局专项考核中均取得了较好成绩。现将我队十一月份民警思想动态分析报告如下：
一、民警队伍基本状况：
大队目前在队民警职工?人，其中党员民警?人，新录民警?人。
二、民警队伍的思想状况：
一)好的方面：
1.在大队展开的“政法干警中心价值观”教育活动以及研究精神等一系列专项研究活动中，大队民警都能认真的进行研究。民警队伍的团体思想素质得到进一步进步，大家都能紧紧环绕中心工
作，做好本职工作，确保了本性加强期期间全部队伍的思想延续稳定，并圆满地完成了十八大期间的安保任务。
2.透过展开本性加强期安全排查整改活动和安全隐患百日排查整治活动，大队民警都能认识到确保场所安全稳定的重要性，进行深入的自检自查，充分了解自身存在的不足，用心进行整改，强化规范履职意识，不断进步自身的业务潜力和工作程度。
3.在十一月份开展的各项活动中，大队民警体现了“主人翁”意识，用心谏言献策，充分发挥自身的特长，经常利用休息时间，参与菊花展的布展、运动员的培训以及省局专项考核的准备工作。正是这种不计个人得失、无私奉献、团结进取的精神，使大队取得了运动会第一名、菊花展第二名的好成绩。同时，在专项考核中，大队的各项工作也得到了省局考核小组的肯定。这些好成绩，进一步提高了大队民警的工作用心性。大家正以更加良好的精神状态冲刺年度安全工作目标。
二)存在的问题：
1.民警工作压力大，工作超负荷。基层民警担负着维护场所安全稳定、对所管人员进行教育矫治、展开艺生产等多项工作，工作压力大，工作任务十分繁重。而且由于警力不足，年假制度得不到落实，招致大部分民警长期超负荷工作，加班加点，苏息时间得不到有效保证，精神、膂力得不到有效恢复，造成身心疲惫，有的发生厌战情感，工作用心性下降。
2.缺乏强而有效的业务培训机制，难以适应新形势下的需求。近
几年来，因为所领导十分正视人力资源的培养，在基层民警培训工作上投注了较多的精神和心血，以是民警的业务素质和执法程度都有了显著的进步。但是现实中，仍然存在教育训练与实现有差距的现象，例如教学方法和手段亟待进步，实战训练不足等问题，本性值得一提的是模拟实战的训练较少，如群体性变乱演，警体训练等培训较为缺乏，招致许多民警在工作中显得心有余而力不足。
三、下一步工作措施：
1.强化民警心理建设，提高民警抗压素质。目前我大队面临警力不足，任务繁杂等方面的严峻形势，存在个别民警意志薄弱，抗压潜力低，直接影响正常工作的现象，为了保障民警
的心理健康，确保大队各项工作的顺利进展，首先务必加强向民警灌输正确世界观、人生观、价值观、职业道德观，以用心、乐观的精神状态应对挫折，挑战生活。其次务必让民警正确的认清自我、认清形势，对当前的国情、个人潜力、社会的要求、队伍现状、工作环境等状况的认知能够明了于心，能够以更理智的心态去正确认识和对待工作、生活的问题，从而保证民警思想的稳定。最后我大队还将透过领导谈话、民警互助等形式为民警减压，力求到达发现有苗头，即处理，有困难，立帮忙，以建立和谐、畅通的沟通渠道，帮忙民警卸下心理的包袱。
2.健全民警业务培训机制，创新培训管理。教育培训要从业务工作和队伍建设的实际出发，把教育培训作为提高队伍素质和战斗力的关键环节来抓。一方面，要因地制宜，多举并措，透过采取形式多样、生动有效的培训手段，优化培训资料，进一步提高民警的知识结构、技能水平，适应新形势下的要求。另一方面，透过不断完善民警培训考核机制，用心探索建立以实战技能为主要资料，以岗位练兵为主要渠道，以考核建档、训用挂钩为主要推动手段的培训机制，促进培训管理的深入开展。
除了以上举措，我大队还将透过加强文化建设，激发民警研究兴趣，培养和提高民警各自的特长和技能，拓宽民警的生
活圈、知识面，营造“学而知不足”、创先争优的研究氛围，完善研究型组织建设。
当前，XXX队伍思想状况良好，广大民警紧紧环绕公安中心工作，结合队伍现状，展开了一系列卓有效果的主题教育和争先创优活动，狠抓了民警政治教育和思想风格建设，切实解决了队伍中存在的一些突出问题，民警良好风格开端养成，队伍团体形象日益晋升。但与新时期公安工作新形势、新任务和广大人民群众新期盼的要求，还存在必须差距。客观地讲，在极少数民警思想中仍然存在一些不容忽视的问题，一些客观因素也始终影响着公安工作和公安队伍建设的顺利展开，需要我们在今后的工作中不断加以改善。
一、当前民警思想中存在的问题
一)部分民警敬业精神不够，缺乏职业荣誉感。少数民警缺乏立足岗位立功立业的意识和干劲，工作不求有功、但求无过，维护道路交通秩序的职责感、使命感有所淡化。本性是个体民警缺乏职业荣誉感，认为当警察只是为了挣工资，不想也不愿意去发扬艰苦奋斗、无私奉献的优良传统，干工作讲条件、看待遇，不愿吃苦，苟且偷生。
二)部分民警思想压力过大，产生厌战畏难情绪。基层个性是一线民警承担的职责比较繁重、复杂和具体，常年累月地
在路面工作，民警难得有足够的时间进行休整，普遍感到身心疲惫，少数民警产生了厌战和畏难情绪。加之家属下岗、子女上学等问题带来的压力和负担，民警的思想始终处在一种高度紧张的状态下。由于工作任务繁重，许多民警抽不出更多的时间来照顾家庭，更没有潜力来处理和解决一些家庭困难，造成一部分民警家属的不理解，引发了家庭矛盾，影响了民警的工作。另外，民警的健康状况也令人堪忧，有部分民警常年在一线路面工作，不一样程度患有职业疾病，相当一部分民警已处于亚健康状况。
三)少数民警存在心理上不平衡，影响工作用心性。基层民警在工作中的超常付出得不到相应的回报，工资收入同其他机关部分工作人员相比，相差较大，不一样地区、警种之间也存在差距;民警职级晋升比力缓慢;民警的生活程度普遍偏低，一些政策性补贴和超时工作补助不克不及按时兑现。这些现实问题都涉及民警的切身利益，长期得不到解决，必将会招致民警在心理上出现不平衡，影响民警工作用心性。
二、产生问题的原因剖析
一)少数民警政治理论研究不够，思想道德修养程度不高，不克不及正确认识手中权利的性质，教育与管理没有很好地结合起来，已经建立的一些制度不克不及有效地落实。
二)思想政治工作方法单一，针对性不强。针对新形势下的思想政治工作，目前仍是说的多、做的少，方法陈旧，工作会议替代了政治教育，行政命令替代了思想工作，新办法、新招数不多，缺乏渗透性。
三)激励竞争机制仍需不断完善。近年来，虽然先后探索实行了绩效考核、等级量化等队伍管理措施，有效地激发了队伍活力，取得了明显成效。但在目标设置、奖惩兑现、落实力度上仍存在一些不足，未能充分激发民警工作热情。加之宣传典型、弘扬正气力度不够，在发挥先进典型的导向性和激励作用方面还有待加强。
四)一些民警执法指导思想不规矩，在实际工作中重打击、轻服务，重实体、轻程序，有的只强调他人守法，没有认识到执法者首先要依法办事。
五)社会保障机制不健全，民警在工作、生活中遇到的一些实际问题得不到解决，导致一些问题的发生。
三、如何不断加强和改善公安思想政治工作
一)打牢思想基础，强化素质教育。以展开先进性教育及加强风格建设为突破口，深入持久地在全体民警中展开思想政治教育和职业道德教育。大力倡导求真务实、爱岗敬业、无私奉献、连合拼搏的精神，使全体民警以高昂的斗志、良好的精
神状态投入工作，立功立业。大力展开岗位培训，周全进步民警综合素质。
二)完善队伍机制，激发队伍活力。大胆实施竞争上岗、轮岗交流、末位调整、分离培训等工作，让民警有一个平等竞争的机会，使德才兼备的优秀人才脱颖而出。在目标职责制考核上，要严格按照目标职责进行考评，并严格按照考评结果兑现奖惩。在实施等级化管理上，要立足于落实兑现，使不一样的等级有不一样的待遇。同时，要坚持实行末位淘汰、分流培训、待岗等措施，透过实施这些制度，真正建立起公安队伍的竞争激励机制，激发队伍活力。
三)坚持典型引导，营造良好氛围。要注重在工作中培养典型，充分发挥先进典型的引导示范作用。透过选树一批政绩突出、年富力强的中层领导干部标兵，选树一批业务精通、实绩突出的业务尖子，充分激发民警争先创优热情。
四)落实从优待警，增强队伍凝聚力。从优待警是凝聚警心、促进工作的重要保证。要实真实在地拿出举措，把“从优”落到实处，使民警充分感遭到组织的关怀。要用心创造条件，尽可能为基层民警办实事，为基层民警的工作、生活带给一个较好的保证环境。在生活上，要用心为民警排忧解难，关心民警的身体健康，帮忙民警解决家属、子女就业等问题;在政治
待赶上，要按照政策，及时解决民警的职级待遇。要落实好与民警交心谈心制度，有效缓解和疏导民警心理压力;逐步推行民警年休假、定期体检，解除民警后顾之忧。同时经常组织展开演讲、书法、球赛等厚实多彩的文体活动，厚实业余文化生活，进步民警文化品味，凝聚警心。
五)完善监督机制，严肃整顿风格。要不断加强监督制约机制建设，保持制度，严厉纪律，构成用制度管人管事的良好局面。透过经常性排查民警队伍中的各种不良倾向和苗头，有针对性地集中展开纪律风格整顿，着力解决队伍中的突出问题。要强化警务督察、执法检查、违纪查询拜访，将队伍建设置于强有力的监控之下。同时，严厉收支两条线，加强内审，用心预防和减少民警违法违纪。
四)少数民警思想作风问题未能从根本上得到解决。虽然经过多年的努力，公安队伍的整体素质有了明显的好转，但是一些多年来一向存在的、较为普遍的问题未能从根本上得到解决。一是少数民警纪律作风涣散，遵规守纪的自觉性不高，有章不循，有令不行，有禁不止;有的组织纪律性差，上班迟到早退、脱岗溜号办私事。二是少数民警法制意识淡薄，执法水平低下，在执法活动中存在有法不依、执法不严，随意性大，不能做到严格、公正、礼貌执法;有的依仗手中的权力办人情
案、关系案，降格处理。三是少数民警宗旨观念淡化，对待群众态度冷淡，讲话语气生硬，服务态度不好，工作中不以人民满意为出发点和落脚点，不愿做也不会做群众工作，“冷、硬、横、推”等现象仍然存在。
五)少数民警研究用心性不高，欠缺理论知识。本性是少数年纪偏大、学历不高的民警，对研究新知识、新技能的用心性不高，认为不论公安工作出现什么新状况新变化，还是领导让干啥就干啥，领导让怎样干就怎样干。一些青年民警也不愿自发地研究新的知识和技能，表现出一种随遇而安、不求进取的心态和极大的不适应。有的民警研究的目的是捞文凭、混学历，而不是学知识、练潜力。少数民警研究政治理论少，钻研业务不深，结合实际运用的更少，满足于一知半解和现有经验。
年度，我所通过召开民警思想状况分析会，展开谈心谈话活动，深挖影响民警的思想根源，确保了民警身心健康，斗志高昂，风正气顺，精神饱满，能全心全力地投入到各项工作中去，圆满完成了全年的工作任务。年我所共接处警991起(个中“110”指令683起，群众直接报警308起)，立刑事案件195起，立治安案件244起，公民乞助46起，交通事故5起，火灾3起，调处民事纠纷147起，其他351起。与去年同期相比，接处警数上升了3%，而刑事案件与治安案件发案率与去年同
期相比分别下降了2%和2.6%。我所在各项专项行动和巡逻防范中，破获和协助破获刑事案件21起，抓获现行犯罪嫌疑人32人，省内、外网上逃犯19人，行政拘留20人，罚款131人次。现将我所民警政治思想工作分析总结如下：
一、目前全所民警的思想状况
通过绩效考核和日常表现分析，我所民警精神面目和团体素质比去年明明进步。出现出政治坚决，风格扎实，行动规范，工作积极，发展态势良好的势头。有个体民警(协警)目标意识不强，风格漂浮，畏难厌战，工作绩效平庸，我所针对这种情形，制定有效措施，正在进行整改。
二、存在的问题及原因分析
目前，我所民警暴露出的个别倾向性和苗头性问题，经分析调查，主要有以下几个方面：
1.由于上级公安机关对基层执法程序要求越来越高，案件办的越多存在的问题就越多，还要录入协同办案系统，难免有会差错。有些民警不能正确对待，存在有恐惧心理，不敢大胆地创造性地开展工作，案件能调解的就调解，能不办的就不办。导致工作态度消极，绩效平庸。对待工作起点低，碌碌无为，有推天度日现象。
2.基层民警普遍反映，下级公安机关的专项行动多，一个接一个，有时是几个专项行动一块搞，且层层加码，大部分精神都放在应付下级公安机关的专项行动上，忽略了一些基础性工作。
3.还有一些民警认为：付出与回报严峻失衡。繁重的工作任务和性质，使他们没有时间和本领来解决来自家庭问题。基层民警加班多，与家人沟通的少，甚至还有的出现了婚恋危机，对子女教育上缺乏耐心，方法简单，风格粗暴，也是严峻影响家庭的主要原因之一。
4.一些民警对上级安排的政治思想研究，表面应付，对政治思想轻视，上班凭感觉，办事凭经验，服务凭心情，对科技化新业务不研究，懂得少，思想上和行为上有懒惰现象。
三、下一步解决问题的对策。
1.有针对性地展开民警谈心谈话和家访活动，对确有艰巨和情感低沉的民警，尽最大努力帮助和开导，帮助他们解决实际艰巨，激发他们的工作积极性和主动性。
2.发挥典型，奖优罚劣，用绩效考核衡量每个民警工作情况。结合“争创人民满意站所”、“创建文明单位”“双创双争”等活动，引导民警爱干事，干好事。
3.建章立制，加强管理。从细处入手，抓风格养成，惯养成。重点抓好思想教育、业务培训和“战训合一”，自学养成。进一步强化小我素质，进步团体程度。
篇四：当前公安队伍思想状况及对策
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如何加强公安队伍思想建设
如何加强公安队伍思想建设
摘要：当前，我国公安队伍思想建设主流是好的，责任心强、使命感强、战斗力强，各级领导班子有凝聚力和向心力，成绩显著，但也存在一些不容忽视的问题。针对这些问题，从而采取有效对策。
关键词:公安队伍；思想建设；现状；原因；对策。
思想是行为的总开关，人有什么样的精神面貌、有什么样的思想境界就有什么样的工作作风和工作业绩。抓队伍建设首先要抓思想政治建设，用革命的理论和科学发展观武装民警的大脑，用形式多样的思想政治工作，帮助民警提升思想境界，净化美好心灵。特别是我们公安队伍如果要保持自己的创造力、凝聚力和战斗力，就必须在思想理论方面开展各项工作。当前，各级部门各项工作来势较好，各级班子的凝聚力进一步提升，民警的工作积极性空前高涨，在市局领导班子的牵头下，“严纪律、守规矩、抓落实”活动也取得明显实效，争创“三个一流”也取得阶段性成果。
一、当前的公安队伍思想建设成效显著
一是各级领导班子思想团结。团结就是力量，一个团队是否优秀，优秀的领导班子很重要，领导班子之间的团结尤为重要。我党历来遵循民主集中制，公安内部也不例外。当前公安各部门都能认真贯彻民主集中制十六字方针，大事讲原则，小事讲风格，坦诚相待，和谐共事。凡涉及重大事项都由党委集体研究，不搞一言堂;凡作出重要决策都要广泛开展调查研究，听取大家的意见，不搞盲目行动;凡有同意见和思想认识不致，不搞背后议论，广泛交心谈心，力求思想认识统一。这样的团结和谐气氛，为促进公安队伍思想建设奠定了坚实基础
二是公安队伍稳定发展。由于中央及公安高层领导决策英明，时刻挂念着各级公安民警，认真落实了从优待警的政策，近年来，从民警的警衔津贴、加班补贴、执勤岗位津贴进行了规范，进一步提高了民警的待遇，很大程度上缓解了民警的生活经济压力;同时对民警办公条件逐步进行了改善，以我分局为例，近年来从办案区改造，电脑等办公用品的更新，办公区域门禁系统的启用等方面都让民警看到了希望，对稳定公安队伍的发展做出了重大贡献。
三是队伍管理规范有序。公安部门作为纪律部门，对抓班子带队伍历来严格要求。就我所了解，我分局各部门都能严格着装上班，严格请销假制度，作息时间严格打表，严防迟到早退等消极现象，同时严格落实值班备勤制度。通过警示教育、党风廉政建设等活动，进一步提高了民警的纪律意思，进一步规范；了民警的行为，规范了队伍管理。
四是民警形象明显改善。当前，很多基层部门都能将树形象、扬正气作为的一项重要工作来抓，特别是市局领导班子提出的争创“三个一流”活动更是取得显著成效。在改善民警形象方面，以我所为例，各社区民警会不定期组织辖区群众召开警民见面会，通过法律宣传，安全防范等方面进行沟通交流，既增进感情，又建立互信；治安民警通过定期和辖区社区、企业联系，组织开展法制讲堂等活动，向群众和工友们讲解常见的法律知识，防骗防盗知识，通过沟通交流不仅增进了友谊，而且提高了辖区居民的法律知识和防盗防骗意识。以此类活动进一步改善
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了民警的形象，得到辖区群众的认可。
二、当前公安队伍思想建设存在的困难及原因分析
近年来，公安队伍思想建设工作得到了加强，有力地促进了公安队伍建设和公安工作的完成。但是公安基层思想政治工作还不能适应公安队伍建设实际，不能适应经济社会发展形势。我们搞思想建设，既要看到当前取得的成绩，也要看到当前公安队伍思想建设中还存在一些不容忽视的问题，概括起来讲，主要在以下几个方面：
1、民警在思想上有畏难情绪。之所以会产生这种情绪，主要是因为现在执法标准日益提高，执法监督也无处不在，人民群众法制意识不断增强，但无理取闹的有之，这部分人出于达到个人目的，往往利用媒体进行道德绑架，以个人的利益充当集体利益，对公安部门和执法民警进行无端攻击。这种情况下，民警往往处于被动状态，执法环境有所恶化。暴力抗法、袭警等行为日益增多，民警自身防卫装备及维权制度缺失等，诸多因素导致民警在中执法中有畏难情绪。
2、社会主义核心价值观有待加强。有些民警认为，人民群众对公安工作满意度不高，人民群众对公安工作不理解、不支持。之所以这样认为，很大一方面原因还是由公安工作的特殊性决定的。民警要执法，往往就要打击处理违法犯罪人员，日积月累，被打击处理对象日益增多，加之当前出于社会转型期，这部分人对公安工作满意度不高也很正常。人民群众对公安工作不理解不支持还是沟通上的问题。我们部分民警往往没有认识到这些，导致社会主义核心价值观有所偏离，甚至出现极个别民警八小时外遇事不愿意承认自己是警察，忘记了入警誓言，将警察职业只当作谋生工具，缺乏理想信念追求。
3、部分基层单位重业务轻思想政治工作的问题依然存在。部分基层单位的思想政治工作还没有真正起到服务，保障，促进公安工作的效果。意识方式上脱节。在一些民警特别是领导干部的潜意识中，公安工作的首要任务是打击违法犯罪，维护社会稳定，片面的认为公安工作就是要业务建设第一，思想政治建设次之。导致出现了不关心理论、不重视思想理论建设的问题。有的基层单位重业务轻思想政治工作，轻理论学习，表现在思想政治教育、谈心交心制度流于形式，个别部门居高临下对民警进行思想教育，考核管理，而没有站在民警的角度，去帮助民警发展，提高自我，民警自然对这样的内容不感兴趣，形随心离，导致队伍凝聚力下降。由于工作压力大，纪律要求严格，特别是公安部五条禁令、省厅六项规定颁布以来，大多数民警越来越自律，但同事之间情感交流的机会越来越弱化了。
三、面对这些问题的出现，我认为主要有以下原因：
1、警力不足、业务素质不高与执法规范化高要求不相适应。警力不足是公安内部长期存在的问题，受制于诸多因素，特别是基层执法单位有效警力不足，老龄化问题很严重。拿我所在的派出所为例，在编民警14人，五十岁以上的民警占7人，三十岁以下民警仅2人。因年老民警身体等各方面原因，更多的工作需要年轻民警打主力，而派出所最稀缺的却是有效警力。派出所警务工作繁重，甚至出现一人办案、一人出警或一位民警带领协警办案处警的现象，违反了执法规范化要求。受警力不足的限制，有的民警业务素质也会受到影响，有的值班民警怕接到报警，接到报警电话就紧张，心跳就加快，特别是一接到打架斗殴人数众多的警情就担心，担心取证不及时，担心伤者家属刁难，担心领导责怪。一遇到治安纠纷就慌，不知如何处理，两边得罪群众。加上还有其他繁杂的工作，往往会导致民警心情烦躁，服务态度打折扣，群众不高兴，上级领导也不满意，这就导
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致了与执法规范化高要求不相适应。
2、从严治警与从优待警二者之间不协调。私下有部分同事在调侃从严治警一本书，从优待警一句话。一句调侃的话映射出了当前公安民警对自身处境的无奈。党中央、公安部对从严治警的政策制定是非常正确的也是非常必须的，从历来的民警违法违纪案例就可以看出。但大家关心的从优待警则不令人满意。当前的从严治警禁令、制度层出不穷。公安内部的纪检监察行使着内部督察职能，外部的社会群众监督，媒体监督，让公安民警感觉一出门就被无数摄像头监控一般。纪检监察部门在监督民警的同时，往往忽略了民警合法权益的保护，有极个别的领导只要接到群众举报和投诉，不问青红皂自，也不管是不是民警的错误，首先批示就是严肃查处，接着就是纪检督察轮番调查，造成基层民警人心惶惶，反感较大，有一种流血又流泪的委屈难以诉诸。而从优待警的政策有之，但落到实处的少之又少，很多时候没有针对民警的实际困难解决问题，如民警的正常休假问题，子女上学问题，家属就业推荐等问题。以上问题不同程度会影响到民警工作的精力。
3、从警理想与公安现实之间不对称。这主要表现在新招录民警群体，新民居在入警之前往往看到的是警察匡扶正义、打击犯罪、英姿飒爽的风姿；入警后，面对整日的冗繁的社区工作，与老年人拉家常，与不懂法不讲理的人争辩，甚至整日要面对一些与警务工作无关的警情时，落差可想而知。这就导致了部分年轻民警认为派出所发展无望，纷纷向往轻松的工作岗位，向往到机关工作；而部分民警则会认为公安队伍发展有限，总想找机会调往其他党政机关。少数民警在工作中，思想狭隘，集体荣誉感不强，没有站在全局的高度考虑问题，缺乏大局意识，缺乏整体协作能力，平时工作比较喜欢搞各自为战，以为做好自己的工作就行，认为工作上分工就是要分家，不愿与同事加强协作，这样就造成工作开展被动。
4、公安业务工作与思想政治建设不同步。有的领导在工作布置上注重业务工作轻思想政治作，普遍认为业务工作有上级下达的各项指标、有考核、有评比、有奖励，能体现业绩和政绩。认为思想政治工作是务虚的、无形的，看不见摸不着，即使做好了也没有多大的成就感。有的基层单位很少组织民警进行思想教育，有的领导一年难得找民警谈一次心，虽然多数基层单位都有每日例会制度，但是在例会上更多的传达上级文件，布置近期的社区和案侦方面的业务工作，很少涉及民警的思想政治教育。
三、加强公安队伍思想建设的对策
在当前警力不可能大幅度增加的情况下，要解决公安队伍存在的上述主要问题，就是要把思想理论建设作为当前公安队伍建设新的伟大工程中最根本、最重要的工作，紧密结合不断变化的新形势，新任务，始终把队伍思想建设放在首位，只有这样，才能巩固以往公安工作中取得的成效，才能有效克服思想上和工作中存在的不足，才能不断增强公安队伍的凝聚力、战斗力和向心力。
1、坚持将思想建设摆在首位。公安队伍思想工作，是公安队伍建设的灵魂和水恒的主题，主要是解决民警的思想问题。首先，我们要坚持用马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系武装头脑，对民警进行党的基本理论、基木路线、基木方针和政策方面的教育，保证党的基本路线的顺利贯彻执行。公安队伍思想建设的实质是坚持马克思主义的思想领导，保持公安队伍在思想上政治上的高度一致。对组织民警认真学习党的十九大精神，认真贯彻落实习总书记
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系列重要讲话精神。按照中央、省、市各级领导班子的统一部署和要求，采用民警个人自学、单位组织集中学习、专题讨论、等多种形式，有组织、有计划地把学习活动引向深入。把全体民警的思想统一到党的十九大会议精神上来，凝聚警心，激励斗志，为我国全面建成小康社会提供稳定的社会环境和治安环境。其次，将队伍思想教育工作常态化、规范化。贯彻落实好《基层公安机关思想政治工作规范》，充分发挥战时队伍思想工作的强大优势，把队伍思想工作贯穿于各项公安业务工作的始终。坚持定期与民警开展谈心交心活动，了解民警近期的思想活动，准确把握民警思想脉搏，及时发现和掌握苗头性、倾向性问题，保持队伍健康有序发展。最后要通过思想政治理论的学习，帮助广大民警树立正确的价值观和人生观，坚定理想信念，加强业务知识的培训，不断提升广大民警执法执勤能力和水平，创新工作方法和技能，通过交流思想，增进了解，强化团队意识，提升战斗力。
2、坚持以人为本从优待警。我们开展队伍思想建设工作，除了解决好民警的思想问题，还要从解决关系民警切身利益的现实问题入手，诚诚恳恳消除民警担忧，扎扎实实帮助民警解决困难。要力所能及地帮助民警妥善解决实际问题。坚持从优待警，首先要不断完善奖励机制。这也是队伍思想建设的基本组成部分，思想教育必须科学地运用各种激励手段，使它们有机结合，从而最大限度地激发公安民警在工作和学习中的积极性、主动性和创造性，鼓励她们发奋努力，目前的通报表扬、立功受奖，战时表现突出的嘉奖等都是奖励制度的切实体现。不仅是对民警工作的肯定，更是一种激励。能激励民警再接再厉，奋发向上，为确保经济发展，社会稳定多出力、多作贡献。其次，从优待警也需要涉及到民警的生活。要关心民警生活中的衣食住行，婚姻、家庭，自身安全，情感交流，关心爱护，体贴。增强民警的职业认同感和自豪感。加强对民警思想状况了解的同时，做到对民警基本情况的深入了解，要知道民警的性格爱好、知道民警的思想动态、知道民警的家庭情况、知道民警的经济状况、知道民警的主要社会关系等等。对素质高、能力强或有一定特长的民警要注意发现培养，安排到适合的岗位上扬其所长，以激发民警的上进心健全奖勤罚懒机制以激发民警的工作成就感，对民警个人面临或发生的重大事情，如家庭变故、特殊困难等要及时帮助解决或妥善处理，建立轮岗交流和机关进人公开选拔制度，建立健全警种与警种、基层与机关、热岗与冷岗之间的岗位轮换、警种交流机制和机关进人公开选拔制。只有落实从优待警，才能激励民警的斗志，凝聚警心，形成合力，才能增强民警的职业认同感，让民警干有目标、行有奔头，从而激发工作热情。
3、坚持警营文化活动的开展。坚持发挥文化育警助推器作用，不断提升公安队伍活力。认真抓好先进文化主题教育活动，把“忠诚、为民、公正、廉洁”的人民警察核心价值观教育实践活动融入文化育警工作中去，通过互学、互比、互评、互动等方式，强化以人化人、立德教育，充分发挥文化对人的思想引导、精神鼓舞、潜移默化和价值观塑造作用，以文化和道德的力量来规范和约束民警行为，以正确的价值观念引导民警，实现民警的自我完善和发展。前期我局举办的参观攀枝花中国三线建设博物馆、组织民警到攀枝花烈士林园缅怀先烈等活动都取得了很好的效果，组织民警子女参加的“警娃进警营”暑期主题活动不仅让民警子女体验了一把父母为之奋斗的光辉事业，更让民警体会到了从优待警的落实。通过重大节日文艺表演、警体运动会、最美警察评选等多元方式，丰富民警业余文化生活，缓解民警工作压力。都达到了良好效果。
20XX年5月19日，习总书记在全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会上充
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分肯定了党的十八大以来公安工作所取得突出成绩、高度评价公安队伍所作出牺牲奉献的同时，从政治思想建设的战略的高度出发，提出了“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的新时代公安工作总要求。这与我们党一以贯之的建警治警指导思想和方针原则是一致的。我们要认真贯彻落实习总书记的十六字总要求，以此指导好公安队伍思想建设。共同为花城建设添砖加瓦。
篇五：当前公安队伍思想状况及对策
当前民警队伍中存在的思想困惑及解决办法
当前民警队伍中存在的思想困惑及解决办法
深入研究新形势下公安队伍建设遇到的新情况、新问题，更加有效地加强公安队伍建设，是分局充分履行职责使命的根本保证。如何把公安队伍建设搞好，其中重要的一环，就是必须准确把握公安民警队伍的思想脉搏，不断强化思想政治工作的针对性、实用性和有效性，提高队伍向心力、凝聚力、战斗力，为推进各项公安工作的顺利开展奠定坚实的基础。
一、当前城区分局民警队伍思想存在的困惑
城区分局的辖区是全市政治、经济、文化中心，所担负的任务在全市公安工作中具有举足轻重的作用，但相比在政治待遇、经济待遇等方面与所担负的任务不相对应，通过近日的了解和对全局公安民警思想状况进行的调查。发现民警思想在积极、向上占主导地位的同时，也普遍存在以下五个方面的困惑。
一是职业优越感下滑。分局民警普遍认为警察的政治地位、经济收入、受重视程度等方面与付出不成正比。首先是工资福利待遇差。公安工作具有高强度、高风险性，平时工
作忙、加班多，节假日很少休息，而收入与付出失衡，值班、加班等工资补助执行最低标准甚至无相应的补助，特别是超时加班、法定节假日未按照国家规定标准执行。其次是政治地位低。与法院、检察院等政法单位相比，两院正常的职级调整和职数较多，而公安系统晋升职级职数少，压职压级现象严重，民警个人发展空间受限，大多数三四十年警龄甚至是担任科室所队长多年的老民警到退休时仍是科员。这种政治资源的不平等配置使部分民警才华难以施展，且在晋升、工资等方面处于劣势，民警得不到精神上、物质上的补偿，敬业精神随之弱化。
二是畏难怕事情绪滋生。在分局的工作中，民警正常执法活动中遭受侮辱、诽谤甚至伤害、侵袭的情况时有发生。调查显示，一线处警民警在处置警情过程中，经常遭受无理取闹或醉酒者的谩骂，多数情况下只能忍气吞声，如果性格稍微“个性”一点，便可能受到身体上的伤害，同时由于执法“惹人”等情况还遭到群众无理投诉，一些民警甚感受气委屈。特别是当前公安机关从严治警力度不断加大，工作中稍有执法失误或管理不到位，就可能受到处罚，影响工作开展。在对派出所民警的走访中，所长和责任区民警认为对危险物品管理、重点要害部门的管理责任重大，管得“战战兢兢”，如果辖区不出问题是运气好，一旦出事就可能轻则受处分，重则进监狱，少数民警自卑感、恐惧感不断上升，存
有畏难怕事情绪。
三是厌战应付现象浮升。公安机关实行24小时值班备勤制度，由于警力的严重不足，民警身心难以得到有效放松。目前分局基层一线处警单位民警平均为每三天值一次全天候的班，且大部分单位无补休，或者为原地休息，其余上班时间正常处理案件和其他事务。各派出所或巡警值班人员，处置警情日均达到20起以上，总量占全市处警总量的三分之一，值班民警平均每小时出警一次，每日调解纠纷、受理案件10余起。如遇重要领导来访和重大节日、重大活动，安全保卫工作更为紧张辛苦。基层民警由于事务的繁杂和工作的艰巨，不得不占用自己的休息时间来完成任务，基本上处于“连轴转”状态。另外无限度的加班加点使民警得不到足够的身体和心理上的休息。今年的体检结果显示，分局的超过六成民警身体处于“亚健康”状态，有的民警甚至患上了心理疾病。
四是家庭内疚感加重。由于从事职业的特殊性和任务的复杂性及不确定性，分局经常加班加点工作的基层民警长期不能与家人相聚和分享生活，双休、节假日、夜晚特别是亲属生病时，还不得不坚守岗位，不能照顾家庭，有的民警因工作压力甚至偏离了正常的家庭生活轨道，民警与亲人的情感疏于交流，势必导致了家庭的不和谐；其次家属和孩子下岗、就业安置难题困扰民警。分局的一些民警家属、子女下
岗失业，生活困窘，且由于民警工作压力大，很少有精力顾及子女升学、就业、学习辅导等，长此以往，造成了沉重的思想负担，民警对家庭的内疚感不断加重。
五是工作积极性不同程度受挫。一些一线民警超负荷高效工作，加班加点频繁。据统计，派出所民警的工作时间是普通公务员的2倍。由于目前分局基本上处于加班补助少、竞争激励、绩效考核机制等不完善，广大民警长期处于有压力、没动力、无激励的状况。加之“”案件的影响，部分民警产生了“干多不如干少，干少不如不干”的消极思想，案件宁可少办一点，也不能出事，费时费力的基础工作不愿去做，能推的责任尽量推出去，工作的积极性、主动性和创造性难以适应公安工作的需要。
二、造成民警思想困惑的主要原因
一是思想政治工作有所削弱。政治思想工作创新能力不强，思想教育仍囿于传统说教、上大课，形式上华而不实，内容上“假、大、空”，政治教育显得乏力。多数单位思想政治工作多处于应付检查状态，政治学习往往是发文件、查记录、做笔记，迎接上级检查的虚假行为，致使学习教育搞了形式，走了过场，例行公事。一线警种的教导员、指导员“抓业务不抓思想，抓工作不抓履责”，“种了别人的田，荒了自己的地”，没有真正将精力用于做好民警思想政治工作上。同时，开展思想政治工作与解决民警实际困难脱节。
基层民警遇到的诸如身体状况、政治待遇、配偶就业、住房等问题得不到有效的解决，事倍功半。开展的心理疏导、减压工作基本处于空白或流于形式，无法适应实战的需要。
二是对基层民警减压减负工作做的不到位。长时间以来，分局警力不足，目前全局已授衔民警为272人,全区人口约50万人，人口和警力配备比例仅为万分之，远远低于全市万分之七点九、全省万分之十二点二的平均水平；与全省万分之十二点二的平均警力相比缺员300多名；与全市平均万分之七点九的比例相比缺员120多名；加之警力老化现象严重。而公安工作量日益加大，且还承担了本不该承担的任务，为有效维护社会稳定，遏制各类违法犯罪活动、开展治安管理防范、服务经济发展和服务群众，有限的警力不得不疲于奔命，完成大量的非警务警情，据统计，分局民警每年人均加班400多小时，民警长期超负荷工作，而在如何减轻基层负担、减少工作压力上，还缺乏行之有效的办法措施，民警身心得不到有效的放松和调节，思想产生各种困惑难以避免。
三是现行考核激励机制不合理。目前，各类名目的考核仍然繁多，有岗位目标千分制考评、派出所等级评定考核、执法质量考核、综合治理考核、政法委考核、民警基本素质考核等，还有一些职能部门、基层单位确定的考核项目。各项指标分解很细，考核要求很高，且考核要求台帐不统一，甚至很多考核项目需要重复填写或输入电脑，造成大量的重复劳动。有的考核项目设置不合理，如在对派出所社区民警的人口熟悉率考核中，对常住人口、暂住人口、重点人口等的熟悉率有许多指标性的要求，而现有警力又未达到一名社区民警管理居民3000人的标准。对此，一些民警认为上级机关的考核标准和细则是有关部门“闭门造车”所编写而成，严重脱离基层工作实际。有的绩效考核不能够科学合理地反映民警的工作量，并且没有奖优罚劣机制，大多数的奖惩机制更多体现在“罚”上，使民警感到吃苦受累却没成绩，挫伤了民警的工作积极性。
三、解决民警思想困惑的对策建议
一是要加大思想教育引导的力度。针对民警的思想困惑，切实破除传统的简单灌输、空洞说教方式，坚持以人为本，根据不同民警的思想实际，分类施教。要不断深化“大学习大讨论”活动，加强全心全意为人民服务的宗旨教育，开展信仰与信念、荣辱与得失、名利与艰苦等方面的学习讨论，引导民警牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定理想信念，执着公安事业的信心，强化职业精神，解开思想疙瘩。要深入细致地开展思想政治工作，发挥各级政工干部职能作用，严格落实以“谈心、交心、探访”为主题的谈心制度，坚持在民警调入时、岗位调整时、立功受奖、晋级升职、入党前后，降级、批评、处分、违纪、离退休等情况
下，与民警进行交心，为其解决工作、生活、心理的实际难题。要依托公安信息络开展民警心理疏导、调节，缓解身心压力。要进一步加强公安宣传尤其是正面宣传力度，不断加强全警公关知识、应对媒体教育和舆论引导能力，建立健全舆论引导工作机制，提高社会公众对各项公安业务工作和公安民警牺牲奉献精神的了解，着力维护公安机关和人民警察的良好形象，增强民警对职业的光荣感和使命感。
二是要积极为民警工作减压减负。要关心民警的工作环境，充分发挥公安机关维权机构的作用，理直气壮的维护民警的合法权益，严厉打击侵犯民警合法权益的违法犯罪案件和人员，使受侵害民警通过维权机构“撑腰”，不再让民警流血流汗再流泪；要倡导科学管理，慎用警力，不搞疲劳战，基层领导应科学、合理地配置、运用警力，要依法用警，采取积极措施，切实减少民警从事非警务活动，要减少不必要的加班，想方设法保证民警拥有必要的休息时间和身心调适机会；要进一步加大警力下沉力度，创造优惠条件，鼓励年轻有为的民警在基层建功立业；要摆布好各项工作，防止政出多门、过于集中、前后冲突等问题，尽量减少集中统一行动和临时突击行为。
三是要努力营造激励氛围。要建立公平合理的考核制度，领导和职能部门应针对基层工作实际，研究制定公平合理的考核制度，按照工作量和工作表现进行经济补助的奖
励，以此促进基层民警的工作积极性，为民警创造出一个公正、平等、竞争、和谐的外部环境。要大力推进警营文化战略，通过丰富多彩的活动来活跃民警生活，通过各项文体活动的开展真正使思想政治工作找到载体,落到实处；要广泛开展立功创模树典型活动，对各项工作实行战时激励，随战表彰，进一步营造争先创优的浓厚氛围，激发民警的荣誉感，同时应及时发现、及时树立、及时宣传典型，真正发挥先进典型的激励示范作用，充分调动民警的积极性、主动性和创造性。
四是要把从优待警的各项措施落到实处。要从政治上关心民警，想方设法为民警谋取政治上的地位，使达到工作年限的民警可以正常晋升，工作表现比较出色的同志可以提前晋升，切实提高民警政治待遇，为民警发奋工作注入强劲动力。要真心实意为民警排忧解难，满腔热情地为民警办实事、做好事，实实在在为民警解决一些实际困难，严格落实民警休假制度，保证基层民警的节假日和必要的休息时间，防止民警带病上班，认真倾听民警心声，及时了解民警家庭生活状况，切实为有经济困难、子女上学就业等困难的民警解决实际问题。
篇六：当前公安队伍思想状况及对策
4664当前基层公安民警思想中存在的主要问题及对策
当前基层公安民警思想中存在的主要问题及对策
近年来，广大公安民警忘我工作，无私奉献，在打击犯罪、服务群众、维护治安稳定等方面做出显著成效，得到人民群众的好评。但是，当前基层公安民警中存在的一些模糊认识也不容忽视，如不采取积极的思想政治工作加以疏导，会严重影响队伍的凝聚力、战斗力。作为一名基层派出所政治教导员，对基层民警思想存在的问题和对策作个浅析。
一、当前基层公安民警思想中存在的主要问题
(一)执法压力大。近年来，上级公安机关对基层执法程序要求越来越高，考核越来越严，但与之配套的管理体系不健全，执法变数大，民警在执法中感到易“触电”而丢“饭碗”，导致一些基层一线民警对执法存在恐惧心理，得过且过，不求有功，但求无过。对案件能推则推，能拖则拖，不敢放手依法去侦查，更不要说主动出击侦查办案。
(二)服务压力大。当前，公安机关警力严重不足，社会治安依然相当严峻。因为警力的不足，要维护好社会治安，广大民警不得不靠没日没夜的加班加点来履行公安职责。同时由于公安机关服务承诺过宽，民警普遍反映
“110”
提出的“四有四必”服务承诺，很难做到。在“110”
接处警中，有相当一部分不是公安的职能。虽然名义上“110”
实行社会联动，但事实上是“联而不动”，做工作的还是公
4664安机关。一些本该其他部门做的事公安机关“抢”过来了，本该由乡村、居委会等基层治保、调解干部做的事公安机关也“揽”过来了，公安机关成了事实上的“多管部”。大包大揽，服务承诺过宽，服务忌语很多，服务时限很强，再加上现在群众对公安机关的要求很高，给基层带来了巨大的压力，使得一些民警对“服务”一词非常敏感，一听就紧张、就过敏。
(三)行动、检查、考评压力大。基层民警普遍反映，近年来上级公安机关的专项行动、检查、考评过多，专项行动、检查、考评一个接一个，有时好几个专项行动一起搞，基层基本上的精力用在应付上级公安机关的专项行动和各项检查、考评上，有些检查及考评内容根本不适合派出所的工作，可是为了检查、考评合格，只好弄虚作假，填写“天花板上的数字”来应对。
(四)培训压力大。民警普遍反映，近年来，基层单位一年到头教育培训不断，今天轮训，明天警衔晋升培训，还要应对县人事局、组织部的各种培训，基层县局每年仅培训费就化了十几万元。连续不断、高密度的培训不仅花费了基层民警大量的时间、精力、经费，影响了民警的日常工作，而且由于培训班师资的力量、培训内容、参训民警个人的因素等原因，教育培训基本上流于形式。一些民警反映，想学的内容，想听的东西没有，已经学过多次的内容“炒陈饭”的倒是不少，本为“充电”的教育培训变成为“休假”。
4664(五)家庭压力大。公安民警家属下岗的有很多，民警的职业制约了家属再就业、经商的机会，再加上公安机关的福利待遇跟不上，造成民警的家庭负担相当的重。微薄的工资要养家糊口着实不容易，要买房子、养妻子、孩子，支付小孩的学习费用，有的还要赡养夫妻双方或一方的老人，碰到生病住院的，更是雪上加霜，有不少民警反映经济上是借债的。家属下岗问题、子女就学入托问题等成了民警的一大“心病”，繁重的工作任务和工作性质使民警没有时间也没有能力来解决家问题，千斤重担只有民警家属一人来承担，再加上民警的付出与回报严重失衡，造成民警家庭矛盾不少，后院不稳，严重的甚至闹离婚。
二、原因分析
基层公安民警思想中存在五个压力的原因是多方面的，归结起来，我们认为主要有“四个不适应”：
(一)认识上的不适应。基层有不少民警没有充分认识当前公安机关加强公安队伍建设的重要性和紧迫性，没有认识到加强公安队伍建设，强化公安执法工作是新时期、新形势、建设小康社会对公安工作的必然要求，是公安机关践行“三个代表”重要思想的具体行动，是党委、政府和广大人民群众对公安工作的根本要求，也是依法治国对公安工作提出的新要求。各级公安机关开展的一系列教育、整顿，出台的方
4664法、措施，既是加强公安队伍建设的需要，更是对广大民警的爱护。只有规章制度健全了，民警心里明白了，思想上清楚了，行动上才会正确。只有从严治警，才可能使民警少出事，不出事，使公安队伍更加纯洁，使公安队伍不变色。“三项教育”在极大地推动公安工作深入开展的同时，也在基层产生了一些负面影响。少数中层领导不敢大胆管理，做老好人，怕得罪人，怕失“票子”。有些中层领导工作没有长远性，短期行为多，注重形式多，做表面文件多，想立杆见影的多。一些民警觉得，平时工作做得再好也没有什么用，只要做人好，会考试，有关系就行了，不再一门心思地钻到工作中。
(二)观念上的不适应。当前，从一定程度上来说，是公安工作和队伍建设特别是公安执法工作的转型期。近年来，公安工作改革的力度不断加大，改革所涉及的面越来越广，公开选拨、竞争上岗、双向选择、末位调整、任职资格考试、警体达标、错案追究制度等不断出台，造成一些多年来习惯于老做法，老经验的基层单位、基层民警难以适应。面对新情况、新问题，没有好的办法去解决，就消极对待，执法观念、执法水平还停留在上世纪八、九十年代上。转型期特别容易产生很多问题，如何顺利渡过这个时期，需要各级公安机关的共同努力。
(三)素质上的不适应。民警的政治思想、业务素质跟不上形势发展的要求。虽然这几年来各级公安机关加大了教育培训的力度，想方设法提高民警的政治业务素质，但是效果不佳。一些定期组织的政治业务
4664学习流于形式，为学习而学习，没有把学习与工作有机结合起来，把学习贯穿于工作之中，使一些政治理论学习、业务技能学习走过场。一些民警的文凭经过培训是提高了，但文凭与实际工作水平并没有成正比，水平不见得提高多少，等等。社会进步了，依法治国的要求提高了，广大民警的思想政治素质、业务工作水平却没有做到与时俱进，结果与党和人民群众对执法工作要求的距离无形中拉大了，依法治国的要求拉大了，与建设小康社会的要求拉大了。
(四)人财物不适应。一是在“人”方面：本县的警力跟全市其他县市相比，特别的紧张，特别的不足，人均警力不仅大大低于全省的平均水平，更严重低于全国的平均水平。警力先天的不足，致使相当数量的基层民警长时间的加班加点超负荷工作，得不到休息，身心疲惫不堪。每年体检结果民警有病是正常现象，民警无病的反倒成了稀有的事。二是在“财”方面：基层单位没有足够财政拨款，造成一些基层单位靠拉赞助、靠执法中创收。创收耗费了基层单位领导的大部分精力，相对无暇顾及严格、公正、文明执法，使执法工作受到削弱。由于经费无来源，致使公安民警工作量是其他政府机关部门的几倍，但年收入只有他们的几分之一。三是在“物”方面：由于投资少，造成一些现实斗争中急需的公安科技装备严重缺乏，交通通讯、侦查技术手段落后，技术防控违法犯罪能力低，侦查破案技术含量相当低，很多地方只能靠“人海战术”和“经验破案”来做工作。
4664三、对策思考
针对当前基层公安机关思想状况，我们认为可以采取以下措施来加以引导、解决，重点是注重“三个坚持”：
(一)坚持从严治长，抓好基层公安机关领导班子建设。基层公安机关要把班子建设置于队伍建设的首位，以提高素质、优化结构、改进作风和增强团结为重点，切实加强领导班子的政治建设、作风建设和廉政建设。基层公安机关的领导班子要带头学习和实践“三个代表”重要思想，成为勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范；要根据情况的发展变化及时建立健全相关规章制度，提高队伍的规范化建设水平。基层公安机关领导班子成员要以身作则，率先垂范。要求下级做到的，自己首先做到；要求下级不做的，自己首先不做，一级做给一级看，真正起到示范表率作用。只有这样，才能树立威信，令行禁止。
(二)坚持从优待警，切实解决民警的实际问题。警务保障机制基本建立是“二十公”会议提出今后五年公安工作的五大奋斗目标之一。各级公安机关要积极向各级党委、政府汇报，争取党委、政府的重视与支持，努力解决好公安民警“愿意进、留得住、积极干”的问题，建立健全公安警务保障机制。一是进一步解决好政治待遇问题。要想方设法增加公安非领导职数，设置技术职称，改革现行警衔晋升办法，解决
4664基层终身当民警警衔偏低的问题；另一方面要积极发现各方面表现突出、政治上成熟的公安民警予以提拔任用。二是进一步解决好经济待遇问题。选择警察，就是选择了奉献。但是，警察首先是一种职业，民警需要用工资来维持生计。安居才能乐业，没有一定的经费保障，很难让民警安心工作。为此，要进一步加大经费投入，切实提高民警的福利待遇，使民警在奉献的同时也能得到相应的报酬。三是进一步解决好民警后顾之忧问题。目前在不少公安机关，民警家属无业的高达50%左右，而公安部对民警家属就业要求也有许多规定，如要求民警家属不得经营娱乐场所等。为此，要争取在党委、政府的重视和有关部门、单位的支持下，进一步拓宽就业渠道，解决好民警家属就业问题，切实帮助解决民警实际困难，解决好民警的后顾之忧。各级公安机关要悉心关怀、关爱、理解、支持公安民警，认真落实好从优待警措施，合理安排，劳逸结合，调动好、保护好广大公安干警的积极性、创造性。
(三)坚持长效管理，切实加强思想政治工作。一是加强教育，提高素质。进一步加强教育培训，增强教育培训的针对性，实效性，努力通过培训，提高民警的政治业务素质，提高他们驾驭社会治安的能力。要教育广大公安民警进一步端正执法思想，提高执法水平，改善执法形象。要从提高民警的执法意识，摒弃一些长期计划经济指导下、非法制化管理下形成的落后的执法方式，进一步改革完善干部竞争上岗制度，注重民警的工作实绩。二是突出重点，严格管理。当前要结合
4664执法为民教育整顿活动，下大力气解决人民群众反映强烈的执法不严、执法不公、态度粗暴、办事拖拉等作风方面的问题，进一步增强广大民警执法为民意识。要认真剖析民警违法违纪典型案件发生的原因，针对队伍中容易发生问题的薄弱环节和方面，加强执法规范化建设，完善管理制度，加强日常监督，切实做到严格、公正、文明执法。立足制度治警、制度管警，既严惩违规违纪违法案件，又保障民警正当权益，既整肃队伍，又激发干劲，既严格要求、严格教育、严
格管理、严格监督。要进一步加强可行性研究，进一步完善检查考核标准，改进考核方式，改进管理方式。三是注重实效，加强指导。各级公安机关部门要多为基层着想，多指导、多为基层办实事，少做一些表面文章，少做无用功。每发一个文件，要考虑到其实效如何，是否会产生负面影响，基层能否做到。多给基层一些自主权，自由支配权，让他们能根据辖区的治安状况，自主安排工作。对基层碰到的一些难以解决的一些问题，要积极面对，尽量帮助他们出谋划策，教给他们解决的办法。要在人财物等方面进一步加大向基层倾斜的力度，进一步精简机关充实基层。
四是做好经常性的思想政治工作。要进一步注重、规范经常性的思想政治工作，要建立一套及时掌握民警思想动态，适时分析民警思想状况，积极解决民警思想问题的日常管理机制，以确保队伍思想的稳定，队伍建设的发展。
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