市直机关文明办：
根据《XX市精神文明建设办公室关于2009年复查到期省市级文明单位、市级文明行业、文明村镇（社区）、文明示范窗口的通知》（泸文明办〔2009〕19号）精神和有关文明单位《管理办法》以及《XX市文明单位建设补充条件》（泸文明委〔2003〕1号）的要求，市畜牧局认真对照《XX市文明单位复查和验收细则》进行了全面自查，现汇报如下。
一、基本情况
市畜牧局是市政府直属事业单位，内设5个职能科室，即办公室、计财科、生产科、市场信息科、兽医兽药科，归口管理市动物卫生监督执法支队（即对现有动物防疫、检疫、监督机构职能进行整合的基础上新组建形成的动物防疫监督机构，依法负责动物防疫、检疫、动物产品安全监管和畜产品加工企业驻厂检疫等行政执法工作）。市畜牧局下属4个直属事业单位，即畜牧繁殖改良站、饲料饲草站、科教站和新成立的动物疫病预防控制中心（即在整合原有事业单位机构人员编制的基础上新组建形成动物疫病预防控制机构，承担动物疫病监测、诊断、畜产品安全检测、流行病学调查研究等技术研究和推广工作）。我局现有职工56人，其中局机关参照公务员管理13人，工勤人员2人，事业人员41人。XX市动物卫生监督执法支队参照公务员管理编制22人，动物疫病预防控制中心事业编制12人。由于全市兽医体制改革正在进行中，因此，动物卫生监督执法支队的参公管理人员和动物疫病预防控制中心的事业人员还未到位。
二、领导重视，机构健全
市畜牧局在创建和保持市级文明单位活动中坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七届三中全会精神为指导，认真学习贯彻邓小平、江泽民和胡锦涛总书记关于社会主义精神文明建设的重要论著和《公民道德建设实施纲要》。成立了以局党组书记、局长戴东风同志为组长，副局长傅浩然、张勇和纪检组长徐勇为副组长，田磊、刘云富、余阳勇、唐朝贵、侯学文、王家群、苏向东、张万明、杨国超、王亚岚同志为成员的XX市畜牧局市级文明单位活动领导小组，领导小组下设办公室（挂靠局办公室）负责日常工作。局与各科（室）站（中心）签订了目标责任书，任务明确，责任分明，形成了一级对一级负责，齐抓共管的局面。
三、发动群众，积极参与
群众是开展精神文明建设活动的主体，没有全局职工的热情和积极参与，文明单位建设就失去了意义，为此，我们大造舆论，利用会议、板报、活动等多种形式进行了广泛宣传，阐明巩固市级文明单位的目的意义，号召全体职工继续以饱满的热情，积极向上的精神风貌投身到实际工作和活动中，争当文明市民。全局上下，统一了思想，达成了共识，互相督促，相互学习，共同进步。局创建领导小组将有关精神文明知识打印成册，人手一份，使整个精神文明活动人人知晓，人人参与。
四、认真实践，措施到位
（一）认真开展创“四好”活动，搞好领导班子建设
局领导班子响应市委号召，积极开展“学习创新、民主团结、勤政为民、清正廉洁”创四好活动。每年都制定了局领导班子创“四好”活动规划；局党组成员都有明确的分工，职责分明，并以文件形式下发各区县畜牧局及本局内各科（室）站。局领导班子认真执行民主集中制，坚持“三重一大”问题集体研究，民主决策；班子成员带头参加“双重”组织生活，坚持民主生活会制度，互相学习，不断提高班子整体水平；局领导一班人，处处以身作则，自觉遵守廉洁从政各项规定和落实党风廉政建设责任制，带头遵守国家法律、法规和上级有关规定以及单位的各项规章制度；实事求是，开拓创新，经常深入基层调查研究，发现问题及时解决；为基层办好事、办实事；下乡工作一向从简，勤政廉洁，从不奢侈浪费，甘当人民公仆，为全体职工做出了表率。
（二）努力提高职工素质，改善职工生活和工作条件
职工素质高低直接影响单位的整体形象，为此，我局十分注重职工素质的提高。一是多年来，坚持公费订阅各种党报、党刊，利用各种会议组织学习，不断提高职工的政治思想素质；坚持公费为各业务科站订阅《牧业通讯》、《四川畜牧兽医》等专业刊物，努力提高干部职工专业技能。二是为适应新形势，一方面通过举办形式多样、内容丰富的学习班、培训班，一方面积极提倡并鼓励广大职工参加各种形式的培训和进修深造，近几年，通过参加全国成人高考，全市畜牧系统已组织400余人进入专业院校接受大专层次的学历教育。今年又组织已具备大专学历的干部、职工20余人次参加了西南农大的畜牧兽医本科学习。提高了干部职工适应形势的能力，为广大干部职工更好地为畜牧业做贡献奠定了坚实基础。三是党员同志作表率，实行党员干部联系群众制度，促进共同进步，共同提高。四是广泛开展学先进，树新风活动，提高职工道德素质，树立良好社会形象。五是关心职工生活和工作，努力改善职工生活工作条件。在局内经费很紧张的情况下，千方百计对局办公楼及周围环境进行了装修和绿化，美化了生活、工作环境，大大改善了职工生活、工作条件，健全局工作生活环境焕然一新。
（三）制度健全，有章可循，确保各项工作圆满完成
结合畜牧工作实际，我局先后制定和修改完善了XX市畜牧局《首问负责制》、《限时办结制》、《限时办结制具体实施办法》、《行政行为过错责任追究制度》，并认真执行“三项制度”。（1）全局工作人员在工作时间统一实行挂牌上岗。（2）将本局的工作职责、领导分工、办事程序、服务时限等通过网络、上墙等形式进行了公开。（3）全面清理行政许可和行政审批项目，优化审批流程，做到了审批时间比法定时间减少一半。积极参与和支持政务服务中心工作，选派了政治素质高、业务能力较强、服务态度好的人员到中心窗口工作。全部行政许可、行政审批项目都已进入政务中心。（4）建立了电子政务网络平台，实现了快捷服务。（5）细化了限时办结制和行政行为过错责任追究制度。（6）健全和完善了行政效能投诉体系。（7）成立了以纪检组长徐勇为组长的督查组，采取定期和不定期的方式，对三项制度的落实情况进行检查，同时将执行三项制度纳入目标管理，检查结果与年终目标考核、个人职务晋升、岗位交流和年终奖惩相挂钩。
五、广泛开展创建活动，注重文明细胞建设
（一）广泛开展爱国主义、集体主义教育及五讲四美、树新风活动
我局一是认真组织职工开展义务献血等社会公益活动，年年超额完成市政府下达我局的献血任务。二是组织干部职工到贵州遵义和重庆歌乐山、渣滓洞等革命历史胜地参观，接受革命传统教育。三是积极倡导文明、健康、科学的生活方式，经常开展丰富多彩、健康有益的群众性娱乐活动，如积极参加市级机关职工运动会，组织演讲比赛，与畜牧相关企业、区县畜牧局联欢等等。今年上半年，我局先后两次组织本局干部职工专题学习报刊杂志上刊登的王瑛同志先进事迹和“东汽精神”的相关文章，集体观看介绍王瑛同志先进事迹的录像片。在此基础上，开展了专题讨论，局领导带头讲感受、谈体会，并积极发动全体干部职工，学习先进见诸行动，对照先进，查找不足，将学习先进事迹落实到行动上，落实到具体的工作中。通过开展学习王瑛同志先进事迹和“东汽精神”活动，激励全体干部职工学先进、赶先进、见行动，为促进XX畜牧业加快发展、科学发展、又好又快发展作出应有的贡献。四是积极参与全市送温暖活动。按照市委、市政府关于开展向困难群众送温暖活动的通知要求，市畜牧局每年均认真执行全市募资计划，在本单位经费极其困难的情况下，积极向全市特困职工、下岗失业人员、劳动模范、复转军人、离退休人员和进城务工人员等困难群体捐赠慰问金1万元。同时，分别由局领导带队，看望、慰问了因病住院的倪文慧同志和康华苑社区贫困学生余丽及本局退休职工遗孀曹世珍老人以及全体退休老同志，把党的关怀与温暖及时送到了困难群众和老同志的心坎上。五是踊跃捐款捐物支援地震灾区。去年5月12日，汶川等地发生特大地震灾害后，我局党员干部积极行动起来，同全局职工一道踊跃捐款捐物，积极向灾区人民奉献爱心，捐款金额达到9300元；5月27日，又带头交纳“特殊党费”支援抗震救灾，全局党员干部再次捐款4000元，力争为地震灾区多献爱心、多做贡献。8月下旬，又为来泸的汶川地震受灾师生捐赠衣物167件。六是真情帮扶广元市元坝区和青川县。去年7月2日，市畜牧局党组书记、局长戴东风同志带领有关科技人员，深入受灾较重的广元市元坝区昭化镇进行对口支援，听取和实地查看了该镇畜牧业在地震中的受灾情况。回XX后，向市委、市政府作了汇报，并编制了支持昭化镇畜牧业灾后重建的实施方案，9月份，又派出科技人员周志勇同志驻扎在青川县，进行切实可行的对口帮扶，认真做好救灾援助工作。七是派出党员科技骨干杨国超同志，深入地震重灾区德阳什邡市参与灾后援建工作。到达服务单位什邡市畜牧局后，该同志坚持战斗在抗震救灾第一线，在不到一个星期的时间里，便跑完了什邡市的16个乡镇，了解和掌握了该市畜牧业因灾受损和动物防疫工作等情况，科学制定了灾后援建工作的具体措施。由于他的积极参与和无私奉献，确保了援建地大灾之后无重大疫情发生，他的模范行为，受到了当地领导和群众的一致好评。八是认真开展结队帮扶活动。今年3月，古蔺、叙永遭受特大雪灾，我局衔接落实省救灾资金6.5万元到大村镇帮助灾后重建（其中4万元用于种仔猪购买，1万元用于禽苗购买，1.5万元用于畜禽圈舍改造补助）；对箭竹乡落实2头波尔山羊种公羊补助款5000元（其中1头落实在团结村）。截止6月底，共联系落实市县财政支农资金和财政资金共计0.7万元，在古蔺县箭竹乡团结村和大村镇高山村，分别新设1个牛品种改良人工授精配种点，并举办优质肉牛科学养殖培训班2期，并帮助20户困难群众发展生猪养殖。九是开展科技助农增收活动。全局32名党员和干部落实了定点帮扶对象和帮扶项目，并在生产技术、产销信息、疫病防治等方面进行了全方位的帮扶。十是开展惠民行动，治理养殖场污染。按照省、市对规模化畜禽养殖场污染限期治理的要求，我局及时制定了具体实施方案，采取雨污分离、干湿分离、发酵处理、变废为宝的综合治理措施，走“猪—沼—果（蔬、花木）”的路子，对养殖过程中生产的粪便和废水加以治理和处置。省政府挂牌限期整治的三个规模养殖企业，已于去年4月底全面完成了污染治理任务，顺利通过了有关部门的验收。
（二）认真开展共建帮扶活动
几年来，我局与叙永县马岭镇高店村结成了共建帮扶对子，为帮助高店村切实搞好生猪疫病防控工作，帮助计生“三结合”户解决生产生活问题，我局一是派出科技人员在该村开展畜禽养殖、疫病防治等技术培训，每年开展生猪养殖技术培训2期，培训农户150余人次，发放技术资料300余份；二是每年为该村26户计生“三结合”新增户无偿提供26袋优质化肥和156斤优良草种，价值3770元；三是每年为饲养有母猪的计生“三结合”新增户解决母猪保险费192元，帮助他们实现养殖致富；四是每年为26户计生“三结合”新增户解决参加 “农村合作医疗”的费用2880元。在帮扶过程中，切实做好了“四个结合”，即帮扶项目与产业结构调整相结合，科技普及与发展“三高”农业相结合，养殖业与种植业相结合，计划生育、优生优育与三个文明建设相结合。既突出帮扶效果，又让帮扶户真正得到了实惠。
（三）积极推进文明市民教育
我局坚持举办市民学校，由局领导和中层干部作教员，以《文明XX市民手册》、《公民道德建设实施纲要》等为教材，对干部、职工进行道德规范教育。同时，积极开展“五五”普法活动，认真学习畜牧兽医行政执法的有关法律知识。市民学校开办以来，共授课200多学时。通过学习，使全局干部职工能自觉以文明规范要求自己，增强了服务意识和法制意识，形成了积极争做文明市民的良好氛围。
（四）积极开展创“文明科室”、“文明市民”、“五好家庭”评选活动
根据市文明办“文明科室”、“文明市民”、“五好家庭”评选条件，结合我局实际，经局精神文明建设领导小组认真审核，评出“文明科室”9个，为总科室的100％；评选出“文明市民”53名，“五好家庭”45户，均占总数的95％以上。
六、大力发展畜牧业，圆满完成各项工作任务
近年来，我局在市委、政府的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕市委“四个四”发展战略和“保增长保民生保稳定”工作主线，开拓创新，锐意进取，扎实工作，在建设现代畜牧业、保障公共卫生和畜产品安全，以及思想建设、队伍建设和班子建设等方面取得了显著成效，为XX经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展作出了积极贡献。
（一）畜牧业主要经济指标持续稳定增长
2009年1－6月，全市预计出栏生猪239.8万头，出栏肉牛5.4万头，出栏山羊33万只，肉类总产量达到23.5万吨，同比分别增长3%、5.8%、6.8%、6.1%。
（二）规模养殖发展迅猛
近年来，在国家生猪产业政策的有力助推以及各级政府和畜牧部门的大力扶持下，我市以生猪为代表的规模养殖呈现出蓬勃发展的良好态势，全市年出栏50头以上的规模猪场达9865个，其中，千头猪场148个，在建万头猪场21个。规模猪场出栏量占全市生猪出栏总量的37.5%，同比提高了6个百分点。同时共建成和发展规模养禽场（存栏2000只以上）193个，规模肉牛场291个，规模养羊场（户）（存栏30只以上）1882个。
（三）良种化水平不断提高
经过近几年的大力推广和发展，全市以DLY、PIC为代表的优质猪比例达到65%，同比提高了5个百分点，呈现出快速发展的良好势头。
（四）科技含量大幅提升
一是积极推广无公害、标准化、“零排放”等现代养殖技术，科学治理规模养殖带来的环境污染，截止5月底，全市已建成“零排放”猪场52个。二是广泛开展科技赶场、科技入户、科技助农增收活动，重点针对农民工大量返乡的新情况，举办了一系列养殖实用技术培训，以促进农民就业和增收。1－5月，全市共开展各类科普活动 136期次，印发养殖技术资料15.91万份，培训农户18225人次。
（五）重大动物疫病防控和畜产品质量安全监管措施有力、效果好
一是严格按照“五统一”、“五不漏”要求，狠抓基础免疫，高致病性禽流感、口蹄疫等强制免疫病种做到了“应免尽免，不留空白”，有效防止了重大动物疫病和常见病、多发病的发生。春防期间，全市共免疫猪323.8万头、牛27.1万头、羊53.8万只、禽2086.9万羽。二是强化投入品质量安全监管，以农业部畜产品质量安全活动年和《食品安全法》颁布实施为契机，广泛开展畜产品质量安全宣传和兽药饲料专项整治，切实加强奶站管理，严厉打击假冒伪劣产品，保障畜产品源头安全。三是强化检疫监督和市场监管，严厉打击私屠滥宰及经营病死畜禽等不法行为，严格把好肉食品市场准入关，确保市民吃上“放心肉”。
七、下一步工作打算
创建和保持文明单位称号是我局的一项重要工作。我们将继续以此为契机和动力，在市委、市政府的正确领导下，在市文明办和市直机关文明办的指导下，认真学习贯彻十七届三中全会精神，努力践行科学发展观，与时俱进，开拓创新，进一步加强全局三个文明建设，提高工作效率和工作质量，推动XX畜牧业又好又快发展，为XX经济发展和社会全面进步作出应有的贡献。